Sentencia de Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe, 17/08/2022

• Juez: Roberto Héctor FALISTOCCO - María Angélica GASTALDI - Rafael Francisco GUTIERREZ - Mario Luis NETRI -
• Citado como: 585/22
• Fecha: 17 Agosto 2022
• Emisor: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe (Argentina)
• saij: 22090417

T. 320 PS. 10/13

Santa Fe, 17 de agosto del año 2022.
VISTOS: Los autos "PEREZ, C.D. contra MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO -COBRO DE PESOS - RUBROS LABORALES- (CUIJ 21-17123223-3) sobre AVOCACIÓN (ART. 2, LEY 11330)" (EXPTE. C.S.J. CUIJ N°: 21-00514445-8); y,
CONSIDERANDO:
I.1. La demandada solicita que este Tribunal se avoque al conocimiento de los autos "PEREZ, C.D. contra MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO -COBRO DE PESOS- RUBROS LABORALES- (CUIJ 21-17123223-3), que tramitan por ante el Juzgado de Primera Instancia de Distrito N° 3 en lo Laboral de la ciudad de Venado Tuerto (fs. 58/64v.).
Afirma, en lo que ahora es de interés, que el actor interpuso demanda contra la Municipalidad persiguiendo el cobro de distintos rubros salariales e indemnizatorios propios de la Ley de Contrato de Trabajo, como son la indemnización del artículo 245, diferencias salariales, preaviso, S.A.C., vacaciones, y doble indemnización conforme decreto de necesidad y urgencia 34/2019.
Relata que contestó la demanda y -luego- planteó excepción de incompetencia por tratarse de un reclamo vinculado a una relación de empleo público, pero el J. resolvió declarándose competente entendiendo que la competencia ya se había admitido al darle curso a la demanda, ordenarse la continuación del proceso y que había sido consentida por las partes por no ser planteada al contestar la demanda; que la competencia material del Tribunal era dudosa; y, sopesando el tiempo transcurrido desde el primer escrito (un año y medio) declarar la incompetencia era violatorio del acceso a la justicia y la tutela efectiva.
Frente a dicho pronunciamiento, la Municipalidad funda su pretensión de avocación en lo dispuesto por los artículos 2 y 3 de la ley 11330 y en la doctrina de los fallos de esta Corte que cita, sosteniendo que la materia de la causa cuya avocación se solicita es relativa al empleo público y por ello contencioso administrativa; por lo tanto es improrrogable, no puede ser consentida, es declarable aún de oficio en cualquier etapa del juicio, y su debate no resulta propio de la competencia laboral.
En ese aspecto, entiende que el supuesto que se plantea en autos corresponde al de una relación establecida entre la Administración y el actor en los términos del Programa de Empleo Transitorio implementado mediante decretos 239 y 240 similar al Plan Trabajar de la Nación, que tuvo como objetivo ayudar a los sectores más necesitados que no cuenten con planes sociales nacionales.
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