Sentencia de Cámara Nacional Electoral del 04-10-2016

• Fecha: 04 Octubre 2016
• Número de expediente: CNE 1566-2016-CA1

Poder Judicial de la Nación

CÁMARA NACIONAL ELECTORAL

Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional

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CAUSA: “Karlen, Alejandro Hernán

c/Estado Nacional, Poder Ejecutivo

de la Nación s/amparo” (Expte. N°

CNE 1566/2016/CA1)

CAPITAL FEDERAL

///nos Aires, 04 de octubre de 2016.-

Y VISTOS: Los autos “Karlen, Alejandro

Hernán c/Estado Nacional, Poder Ejecutivo de la Nación

s/amparo” (Expte. N° CNE 1566/2016/CA1), venidos del juzgado

federal con competencia electoral de Capital Federal en virtud

del recurso de apelación interpuesto fundado a fs. 92/96

contra la resolución de fs. 81/90, obrando su contestación a

fs. 98/110 vta., el dictamen del señor fiscal actuante en la

instancia a fs. 120/12 vta., y

CONSIDERANDO:

1°) Que a fs. 4/11 vta, se

presentó Alejandro H. Karlern -Parlamentario del Mercosur por

el distrito de Corrientes- y promueve una acción de amparo

contra el Estado Nacional por la conducta del Poder Ejecutivo

“en el sentido de negarse a sufragar la retribución de los

Parlamentarios” (cf. fs. 10 vta.).-

Sostiene que mediante el dictado

de la Decisión Administrativa N° 14/2006 -modificatoria del

régimen al que deben ajustarse los viajes y la asignación de

viáticos para los funcionarios que cumplan misiones o

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comisiones en el exterior del país- se violó el artículo 16 de

la ley 27.120, el Tratado de Asunción, el principio de la

soberanía del pueblo, la forma representativa de gobierno, el

principio de igualdad y el derecho de propiedad de los

parlamentarios.-

A fs. 81/90 la señora juez de

primera instancia decide rechazar la acción de amparo

promovida y “hace[] saber a la actora que se encuentra vigente

la Decisión Administrativa N° 152/2016, donde se encuentra

contemplado el pago de los viáticos y de los gastos de

traslado de los legisladores argentinos ante el Parlasur” (cf.

fs. 89 vta.).-

En sustento de su resolución, la

magistrado explica que la decisión, administrativa cuestionada

por el accionante “no se refiere en absoluto a los

Parlamentarios del Mercosur [sino que] solo compete a los

integrantes del Poder Ejecutivo” (cf. fs. 87).-

En cuanto a las remuneraciones,

señala que “no corresponde al Estado Argentino, hacerse cargo

del pago de las dietas de los Parlamentarios del Parlasur, en

virtud de que la ley 27.120 1-.4 sería aplicable sólo en el

caso de que no hubiera legislación propia, situación que no se

verifica [en el caso]" (cf. fs. 89 vta.).-

A este respecto indica que del

Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, así como

de su reglamento interno, se desprende que corresponde a ese

organismo -a través de su Mes Directiva- “la obligación de