Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 3 de Febrero de 2023, expediente CAF 014542/2020/CA001

Fecha de Resolución 3 de Febrero de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA II

14.542/2020 “SEIB, E.H. Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL -

MINISTERIO DE SEGURIDAD - POLICIA FEDERAL ARGENTINA s/

PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG”

Buenos Aires, 3 de febrero de 2023.- PAF

Y VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Mediante sentencia del 17/10/2022 el señor J. a quo admitió la demanda incoada contra el Estado Nacional (Policía Federal Argentina) y, en consecuencia, reconoció el carácter de remunerativo y bonificable de los suplementos examinados en autos y creados por el decreto 380/17 –“Función Policial Operativa” y “Función Técnica de Apoyo”

    (cfr. consid. 6 in fine)– y ordenó el pago de las diferencias salariales devengadas y adeudadas a los actores, en los términos y con los alcances establecidos en los considerandos 6.1. y 7 de dicho pronunciamiento.

    Asimismo, dispuso que el crédito reconocido se rige por lo dispuesto en los artículos 22 de la ley 23.982, 20 2da. parte ley 24.624 y 68

    ley 26.895 (modificatorio del art. 132 ley 11.672 y sus mod.) y que las sumas adeudadas devengarán intereses, desde que cada una de ellas es debida,

    conforme la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina prevista por el art. 8º del decreto 529/91 (T.O. decreto 941/91), hasta su efectivo pago sin que corresponda una nueva previsión –

    sobre la diferencia entre la liquidación que se practique en autos oportunamente y lo que corresponda efectivamente pagar como consecuencia de los intereses que corran durante el diferimiento– cuando se hubiere agotado el plazo de espera legal (cfr. CSJN, causa, “C., Fallos:

    339:1812 y recientemente, “M.G.R. del 3-12-2020).

    Finalmente, distribuyó las costas en el orden causado.

  2. Disconforme con lo decidido, con fecha 20/10/2022 interpuso recurso de apelación la parte demandada, el cual fundara con fecha 01/12/2022; siendo replicados por la parte actora el 02/12/2022.

    El Estado Nacional se agravió en cuanto a que el Tribunal a quo reconoció el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos creados por el decreto 380/17 y ordenó el pago de las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo –en síntesis– que, contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida, los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bonificable”.

    Fecha de firma: 03/02/2023

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Además, se manifestó con relación a la derogación del decreto 380/17 indicando que, en función del decreto 142/22, quedaron sin efecto los suplementos creados por el mismo, fijando en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

  3. Respecto de los agravios formulados por la demandada en relación con el decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº

    Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte.

    nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede desestimar el recurso de la parte demandada y confirmar la sentencia de grado en cuanto admite la demanda respecto del suplemento “Función Policial Operativa” pretendido en autos (ver punto “

  4. Objeto” del escrito de demanda), y efectivamente percibido por la parte actora (v. recibos de sueldos), bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  5. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M Seguridad -

    PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte. CAF

    18184/2018/CA1-CS1 -originario de la Sala V del Fuero-, sentencia del 18/08/2022, específicamente respecto de los suplementos allí analizados.

  6. En orden a lo alegado por la demandada con referencia a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17

    (específicamente: “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”), cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional,

    mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 01/04/2022 y, en cuanto aquí más interesa,...

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