Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 21 de Marzo de 2023, expediente CAF 066892/2018/CA002

Fecha de Resolución21 de Marzo de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA II

66892/2018 “SEGRETIN, M.A. Y OTROS c/ EN - M

SEGURIDAD - PFA s/ PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y

DE SEG”

Buenos Aires, 21 de marzo de 2023.- PAF/MN

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Mediante pronunciamiento del 03/11/2022 el Tribunal a quo resolvió condenar al Estado Nacional (Policía Federal Argentina) para que incorpore, con carácter remunerativo y bonificable, al concepto sueldo de los aquí actores las sumas correspondientes al suplemento “FUNCIÓN

    POLICIAL OPERATIVA” (Código 077) y al suplemento “FUNCIÓN

    TÉCNICA DE APOYO” (Código 078), creados por el decreto 380/17.

    Asimismo, dispuso que deberá abonarse el retroactivo devengado por lo percibido en menos mensualmente a partir de la entrada en vigencia de dicho decreto y hasta el 01/04/2022.

    Señaló que dicho crédito se regirá por lo dispuesto en el art. 22

    de la ley 23.982, con intereses desde que cada una fue debida, a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (conf. art. 10 del dec. 941/91 y art. 8° del dec. 529/91), hasta su efectivo pago (cfr. CSJN, in re “Cardozo.R.A. c/E.N.”, del 21/10/2014).

    Por otra parte, rechazó el pedido de incorporar el Suplemento “ZONA” con carácter remunerativo y bonificable, al concepto sueldo de los actores S., Basabilbaso, F., B. y A..

    Distribuyó las costas en el orden causado (conf. art. 68, 2°

    párrafo del C.P.C.C.N.).

  2. Disconforme con lo decidido, con fecha 09/11/2022 el Estado Nacional interpuso recurso de apelación, expresando sus agravios el 06/12/2022, los cuales fueran replicados por la parte actora el 16/12/2022.

    La demandada se agravió por la condena a incorporar al haber mensual de la actora, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos creados por el decreto 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo –en síntesis– que,

    contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida, los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bonificable”.

    Fecha de firma: 21/03/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Además, manifestó que en función del decreto 142/22

    quedaron sin efecto los suplementos “Función Policial Operativa”,

    Función Técnica de Apoyo

    , “Función de Investigaciones” y “Responsabilidad por Cargo o Función”, creados por los decretos 380/17,

    491/19 y 2744/93, fijando en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

  3. Respecto de los agravios formulados por la demandada en relación al decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN –

    Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -

    expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confirmar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la demanda respecto de los suplementos “Función Policial Operativa” y “Función Técnica de Apoyo” efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M

    Seguridad - PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte.

    CAF 18184/2018/CA1-CS1 -originario de la Sala V del Fuero-, sentencia del 18/08/2022, específicamente respecto de los suplementos allí

    analizados.

  5. Respecto a lo alegado por la demandada con referencia a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17

    (específicamente: “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”), cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 01/04/2022 y, en cuanto aquí más interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”

    y “Función de Investigaciones”, previstos en los artículos 396 octies, 396

    nonies y 396 decies, respectivamente, de la Reglamentación de la ley 21.965 y su modificatoria, para el personal de la Policía Federal...

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