Sentencia de Camara Civil y Comercial Federal- Sala I, 6 de Octubre de 2021, expediente CCF 004587/2021/CA001

Fecha de Resolución 6 de Octubre de 2021
EmisorCamara Civil y Comercial Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL- SALA I

Causa N° 4587/2021/CA1 –S.I. “SÁNCHEZ, G.B. c/ OSDE s/

AMPARO DE SALUD”

Juzgado N° 1

Secretaría N° 2

Buenos Aires, de octubre de 2021

Y VISTO:

El recurso de apelación interpuesto y fundado digitalmente por

OSDE, cuyo traslado fue respondido por la actora, contra la admisión de la

medida cautelar dictada el 15/7/21; y,

CONSIDERANDO:

  1. La magistrada de la instancia anterior hizo lugar a la medida

    cautelar requerida en el escrito inicial y, en consecuencia, ordenó a la

    Organización de Servicios Directos Empresarios (OSDE) mantener la afiliación

    de la actora y su cónyuge bajo la modalidad del Plan 210 mediante los aportes que

    efectúe la actora de conformidad con lo establecido por el art. 16 de la ley 19.032

    y 20 de la ley 23.660, hasta tanto se dicte sentencia. Asimismo, dispuso que en el

    caso de que dicho plan fuera complementario en los términos del decreto 576/93,

    la accionante debe cumplir con el aporte adicional correspondiente. Por último,

    ordenó el libramiento del oficio a la ANSES a fin de que tales aportes sean

    transferidos dentro del plazo de quince días corridos posteriores a cada mes

    vencido a OSDE, quien lo tomará como pago a cuenta de la cuota correspondiente

    al plan de la amparista y, en caso de diferencia, deberá emitir la factura pertinente

    para su pago por parte de la actora.

  2. Esta decisión se encuentra apelada por la destinataria de la

    medida cautelar, quien cuestiona el carácter innovativo de la medida dispuesta,

    cuyo objeto coincide con lo que deba decidirse al dictar sentencia. Sostiene que el

    régimen regulatorio creado por los decretos 292/95 y 492/95 impide hacer lugar a

    la pretensión formulada, en tanto su parte no se encuentra inscripta en el registro

    creado por aquéllos. A ello agrega que la vida y la salud de la amparista no corren

    riesgo, pues podría contar con la cobertura otorgada por PAMI a toda jubilada.

    Argumenta que la ausencia de financiación le impide dar prestaciones a la parte

    actora.

  3. En los términos en los cuales la cuestión se encuentra

    planteada, es apropiado recordar que la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha

    decidido en repetidas oportunidades que los jueces no están obligados a analizar

    Fecha de firma: 06/10/2021

    Alta en sistema: 07/10/2021

    Firmado por: F.A.U., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: FLORENCIA NALLAR, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.P.V., JUEZ DE CAMARA

    todos los argumentos articulados por las partes o probanzas producidas en la

    causa, sino únicamente aquéllos que a su juicio resulten decisivos para la

    resolución de la contienda (Fallos 276:132, 280:320, 303:2088, 304:819, 305:537,

    307:1121).

    Ello sentado, y como introducción al tema sometido a

    conocimiento del Tribunal, parece conveniente recordar que la naturaleza de las

    medidas precautorias no exige a los magistrados el examen de certeza sobre la

    existencia del derecho pretendido, sino sólo de su verosimilitud, y que el juicio de

    verdad en esta materia se encuentra en oposición a la finalidad del instituto

    cautelar, que no es otra cosa que atender a aquello que no exceda del marco de lo

    hipotético, dentro del cual, asimismo, agota su virtualidad (Fallos: 306: 2060;

    S. 1, causas 7936/1999 del 14.3.2000, 2849/2000 del 30.5.2000 y 5250/2016 del

    25.4.2017, entre otras).

    En este orden de ideas, la verosimilitud del derecho se refiere a la

    posibilidad de que el derecho exista y no a una incontestable realidad, la cual sólo

    se logrará al agotarse el trámite (conf. F., “Código Procesal

    comentado”, tomo 1, pág. 742).

    El peligro en la demora, por su parte, se refiere a la necesidad de

    disipar un temor de daño inminente acreditado prima facie o presunto (conf.

    F., “Código Procesal comentado”, tomo 1, pág. 48 y sus citas de la nota

    nº 13; P., “Tratado de las medidas cautelares”, pág. 77, nº 19; esta S., causa

    6655/98 del 7.5.99, 436/99 del 8.6.99, 2974/99 del 6.7.99, 1056/99 del 16.12.99 y

    7841/99 del 7.2.2000; C.N.C., S. D, del 26.2.85, LL 1985C, 398).

  4. En tales condiciones, se debe tener en cuenta que según

    manifiesta en el escrito de inicio la actora se desempeñó como monotributista

    (ver constancia acompañada al escrito inicial), tiempo durante el cual estuvo

    afiliada al Pan 210 de OSDE (ver carnet de afiliación), y luego de obtener su

    jubilación en abril de 2021 –cfr. constancia de ANSES acompañada al escrito de

    demanda comunicó su voluntad de continuar como afiliada, bajo la misma

    modalidad, sin obtener una respuesta favorable (ver carta documento acompañada

    en el escrito presentado el 29/06/2021), postura que la accionada mantiene hasta

    el presente de acuerdo a su memorial de agravios.

    En consecuencia, cabe recordar que, como se ha decidido en otras

    ocasiones, a partir del examen simultáneo de las leyes 18.610, 18.980 y 19.032,

    con la creación del INSSJP no se produjo un pase automático de los beneficiarios

    Fecha de firma: 06/10/2021

    Alta en sistema: 07/10/2021

    Firmado por: F.A.U., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: FLORENCIA NALLAR, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.P.V., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL- SALA I

    de las obras sociales al ente creado mediante la última de las normas, sino que tal

    transferencia se encontraba supeditada a la opción que voluntariamente realizaran

    quienes estuvieren interesados en ello, pues en caso contrario, mantendrían su

    afiliación a aquéllas (conf. C.S.J.N., A., “A.G.R.

    y otro c/ Instituto Obra Social”, del 8.5.2001; C.S.J.N., FRO...

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