Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 27 de Septiembre de 2023, expediente CAF 005902/2021/CA001

Fecha de Resolución27 de Septiembre de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

5902/2021 “ROCILLO, W.S. c/ EN - M SEGURIDAD - PFA - DTO

380/17 s/ PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG”

Buenos Aires, 27 de septiembre de 2023.PAF/MN

Y VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Mediante el pronunciamiento del 27/06/2023 el señor J. a quo admitió la demanda incoada por la actora contra el Estado Nacional (Policía Fe-

    deral Argentina) con relación a la sumas otorgadas a través del suplemento “Función Policial Operativa” incorporado por el decreto 380/17 y ordenó a la de-

    mandada su inclusión en el “haber mensual” de la accionante, con carácter “re-

    munerativo” y “bonificable”, por el período que se encontrare vigente, y abonar las retroactividades devengadas por lo percibido en menos, de acuerdo a lo in-

    dicado en el Considerando VI, y hasta la entrada en vigencia del decreto 142/22

    (art. 14).

    Aclaró que, para el supuesto que la actora hubiera sido transferida a la órbita de la Policía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el reconoci -

    miento se limitará a la fecha que efectivamente haya operado su traslado, ri-

    giéndose a partir de ese momento por la correspondiente normativa (Ley 5688/16 y ccdtes.).

    Estableció que, por tratarse de créditos no alcanzados por la ley de consolidación de deudas nº 25.344, las sumas reconocidas se regirán por lo dispuesto en el art. 22 de la ley 23.982, devengando intereses desde que cada suma es debida y hasta su efectivo pago, a la tasa pasiva promedio mensual que publique el Banco Central de la República Argentina (conf. art. 10, decreto 941/91, y art. 8º, decreto 529/91).

    Impuso las costas del proceso a la demandada vencida.

  2. Disconforme con lo decidido, con fecha 29/06/2023 interpuso recurso de apelación el Estado Nacional, expresando sus agravios el 22/08/2023 los cuales fueron contestados por la parte actora en igual fecha.

    Se agravió en cuanto a que el Tribunal a quo reconoció el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos creados por el decreto 380/17 y ordenó el pago de las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. S.-

    vo –en síntesis– que, contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida,

    los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bonificable”.

    Además, en particular, se expidió sobre la improcedencia de los suplementos “PADO” y “ZONA”.

    Fecha de firma: 27/09/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA 1

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

    SALA II

    Por otra parte, manifestó que en función del decreto 142/22 que-

    daron sin efecto los suplementos “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”, “Función de Investigaciones” y “Responsabilidad por Cargo o Fun-

    ción”, fijándose en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

    Asimismo, cuestionó la imposición de costas a su cargo, solicitan-

    do su revocación con fundamento en la doctrina del Alto Tribunal en el prece-

    dente “O. y otros antecedentes que cita.

  3. Respecto de los agravios introducidos por la parte demandada con relación al decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo re -

    suelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Segu-

    ridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de S..” -expte. nº

    2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confir-

    mar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la de -

    manda respecto de aquellos suplementos efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que la solución que se adopta queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justi-

    cia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M Seguri-

    dad - PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Segú.”, este. CAF

    18184/2018/CA1-CS1 -originario de la Sala V del Fuero-, sentencia del 18/08/2022, específicamente respecto de los suplementos allí analizados.

  5. En orden a lo alegado por la demandada con referencia a la eli-

    minación de los suplementos objeto de autos, cabe señalar que el Poder Ejecu -

    tivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 01/04/2022 y, en cuanto aquí más interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”, previs-

    tos en los artículos 396 octies, 396 nonies y 396 decies, respectivamente, de la Reglamentación de la ley 21.965 y su modificatoria, para el personal de la Poli-

    cía Federal Argentina, aprobada por el decreto 1866 de fecha 26/07/1983 y sus modificatorios, y el suplemento particular por “Responsabilidad por Cargo o Función” previsto en el artículo...

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