Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 28 de Agosto de 2014, expediente CAF 005822/2014

Fecha de Resolución28 de Agosto de 2014
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 5822/2014 REZZONICO, SANTIAGO ANDRES c/ EN-ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES s/MEDIDA CAUTELAR (AUTONOMA)

Buenos Aires, 28 de agosto de 2014.

VISTOS El recurso de apelación deducido a fs. 98 y concedido a fs. 99 contra la resolución de fs. 95/97 y vta; y CONSIDERANDO:

  1. Que la jueza de grado desestimó la medida cautelar autónoma solicitada por S.A.R., con el objeto de que se suspendieran los efectos de la resolución 215 del presidente del directorio de la Administración de Parques Nacionales —en cuanto aprobó como requisito excluyente para concursar al cargo de Profesional en el Manejo de Visitantes de Áreas Protegidas la posesión del título de Licenciado en Turismo, Licenciado en Gestión Turística, Licenciado en Turismo Ecológico o Licenciado en Demografía y Turismo— y se ordenase su admisión provisional en dicho proceso de selección. Subsidiariamente, el actor había solicitado la suspensión del concurso hasta tanto se resolviese el reclamo administrativo impropio presentado contra la referida resolución.

    La magistrada entendió que, en principio, el perfil exigido habría sido diseñado teniendo en cuenta las necesidades y competencias relativas a la especificidad del cargo, razón por la que consideró que la resolución cuestionada no lucía, prima facie, manifiestamente ilegítima o arbitraria, más allá del análisis que reservó para el momento procesal oportuno.

  2. Que el recurrente se agravió de la falta de fundamentación de la decisión, en la medida en que en esta última no se expresó cuáles serían las necesidades y competencias que justificasen la exigencia de un título específico en el área de turismo como requisito de admisión al concurso al cargo al que se postula, sin perjuicio de su valoración al momento de la evaluación. Asimismo, imputó dicho vicio en la motivación del acto impugnado y del dictamen del comité de selección, a la luz de las tareas previstas para el cargo referido, que —según sostuvo— se encuentran dentro de las incumbencias de un licenciado en administración. También denunció un vicio en la causa y el objeto de la resolución cuestionada, por exceder el margen de discrecionalidad atribuido a la administración para la creación del 1 perfil en cuestión, en la medida que un profesional en ciencias económicas con diez años de experiencia en un cargo con similares funciones reúne las condiciones de idoneidad exigidas para el acceso al cargo, razón por la que —

    entendió— la limitación impuesta resulta arbitraria e irrazonable (fs. 111/113).

  3. Que en la instancia de origen se corrió un traslado del memorial (fs.

    115), decisión que fue ratificada por la jueza a quo pese a la reposición formulada por el recurrente (fs. 116/117).

    En tal oportunidad, el Estado Nacional – Administración de Parques Nacionales refirió el procedimiento seguido para la aprobación del perfil del cargo en cuestión, previamente definido por el Comité de Selección y con intervención de la Subsecretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa, dado que no se encontraba incorporado en el nomenclador previsto en el art. 16 del decreto 2098/08. Asimismo, destacó que el requisito de titulación específica, no sólo de grado, es una exigencia de acceso al nivel escalafonario profesional al que aspira (arts. 14 y 34 del decreto 2098/08). En este sentido, justificó la necesidad de contar con profesionales en el área de turismo en las tareas...

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