Los retos de la administración pública frente a la 'posrealidad'

• Autor: Guillermo F. Rizzi
• Páginas: 155-175

ENSAYOS | 155

Los retos de la administración pública

frente a la “posrealidad”1

Guillermo F. Rizzi

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Winston Churchill

I. Introducción

En Argentina –tanto en el ámbito federal como en la Provin-

cia de Buenos Aires–, pese a haberse convocado una y otra vez

distintas comisiones de juristas a elaborar diversos proyectos

de reforma a las leyes de procedimien to administrativo, no ha

habido, en el derecho positivo, avances concretos. En conse-

cuencia, la propuesta es insistir en tal necesidad.

A dos años del inicio de la tercera década del siglo XXI, la

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con las aplicaciones para teléfonos celulares y redes sociales,

llegando al punto de incluir avisos impresos sobre ellas

2

mismas

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los con comando inteligente podrán esquivar personas sobre la

acera cuando intenten, por programa, no colisionar con otros

vehícu los sobre la calzada ¿Hay un mundo virtual ganándole la

1 Basado en el coloquio del autor presentado en la Universidad Nacional de Guadalajara,

México, el 5 de diciembre de 2017: “Retos de la administración pública en el estado con-

temporáneo”, Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de

Guadalajara y el Cuerpo Académico: “El derecho y la ciencia jurídica en México y América

Latina”, 4-8 de Diciembre de 2017, Guadalajara, Jalisco. Agradezco la invitación a los Profe-

sores doctores José Padilla Arellano e Isaac Augusto Damsky.

2 Esas ventanillas que, al mejor estilo de la empleada pública de Gasalla, nos ofrecen

desde una partida de nacimien to hasta una vivienda, pero en un sentido precolombino, como

espejitos de colores.

REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN

| Año 3 N° 6 | Verano 2017 / 2018

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batalla de la información al mundo real? ¿O quienes estamos en

mejores condiciones sociales y educativas hemos decidido vivir

a través de redes sociales virtuales pero no reales? En def‌initiva:

¿qué es la realidad en el mundo de la posmodernidad o de la

posverdad? ¿Cuáles son entonces los retos de la administración

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Esta administración ef‌iciente en términos digitales se sigue

enfrentando sin embargo a la creciente judicialización, tanto en

clave colectiva como individual, porque sigue sin dar respues-

tas claras y objetivas a las necesidades reales de la población,

esto es salud, educación, alimentación o vivienda. En suma, se

trata del acceso al derecho a un nivel de vida adecuado, en

términos del artícu lo 11 del PIDESC

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.

La problemática que observo en las instituciones, tanto

gubernamentales como académicas, radica en la imposibilidad

de asir el fenómeno bajo estudio. Y lo relaciono con una falta,

natural por cierto, de empatía o de acercamien to, que puede

deberse básicamente a que no vemos en ninguno de los foros

que organizamos, a aquel por el que nos hemos convocado a la

discusión. Hablamos entre nosotros de temas que sólo nosotros

comprendemos, aquel a quien dirigimos nuestras preocupaciones

3 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (A/RES/ 2200 A (XXI),

de 16 de diciembre de 1966): Artícu lo 11, 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reco-

nocen el

derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia

, incluso

alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de

existencia. Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad

de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación in-

ternacional fundada en el libre consentimien to.

2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda

persona a estar protegida contra el hambre, adoptarán, individualmente y mediante la coope-

ración internacional, las medidas, incluidos los programas concretos, que se necesitan para:

a) Mejorar los métodos de producción, conservación y distribución de alimentos mediante

la plena utilización de los conocimien tos técnicos y científicos, la divulgación de principios

sobre nutrición y el perfeccionamien to o la reforma de los regímenes agrarios de modo que

se logren la explotación y la utilización más eficaces de las riquezas naturales; b) Asegurar

una distribución equitativa de los alimentos mundiales en relación con las necesidades,

teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los países que importan productos

alimenticios como a los que los exportan.