La responsabilidad del concesionario vial de peaje por accidentes ocasionados por animales sueltos

• Autor: Daniel J. Fernández Asselle

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La responsabilidad del concesionario vial de peaje

por accidentes ocasionados por animales sueltos*

Por Daniel J. Fernández Asselle

1. Generalidades

Dentro de la doctrina y jurisprudencia generada en torno del tema de quien de-

be ser, en definitiva, “responsable” ante el damnificado de un accidente acaecido en

un corredor vial concesionado sujeto a peaje, cuando el daño es generado por la

presencia de animales sueltos en la ruta o corredor, se han generado disposiciones

antagónicas, las que por supuesto, arrojan conclusiones y consecuencias diferentes

que determinan una suerte diversa para el “damnificado”, que es quien en definitiva

ha sufrido el daño y, éste, por el principio de reparación integral no debe quedar in-

demne.

Una de ellas (a mi entender ya superada), ha sostenido que el pago del peaje

constituye un verdadero tributo, que el usuario paga al concesionario que ha recibido

del Estado –vía concesión– el mantenimiento del corredor vial, y por ende se con-

cluye que la relación “concesionario-usuario”, es de tipo extracontractual, y por lo

tanto, toda responsabilidad debe discernirse y atribuirse sobre la base de las normas

que regulan este tipo de responsabilidades. Según esta posición, el concesionario

vial, viene a ocupar idéntico lugar que la Administración pública, por cuanto realiza

una actividad propia de ella, la que le ha sido delegada con motivo de la ejecución

de la obra y su mantenimiento. Por lo tanto, ante esta posición, como punto de parti-

da, como asimismo, aún cuando el “peaje” pagado fuere un “precio por el uso”, tanto

el Estado como el concesionario vial, resultan solidaria y conjuntamente responsa-

bles ante los daños y perjuicios que sufra el usuario, siempre que ellas deriven de un

“demostrado incumplimiento de las obligaciones por éste asumidas”.

Pero es ya en una segunda posición doctrinal y jurisprudencial, donde se sos-

tiene que la relación entre el usuario y el concesionario configura un verdadero “con-

trato”, que nada tiene que ver con la relación “concesión de obra o explotación” que

celebra el Estado con el concesionario vial, que viene a ser una relación contractual

de obra pública ajena total y definitivamente respecto del usuario (“res inter alios ac-

ta”), y esta tesitura más reciente, es la que mejor se adecua a la parte más “débil” de

las circunstancias acontecidas en el hecho; esto es, el usuario-damnificado. Aquí

surge claramente la responsabilidad del concesionario ante accidentes ocasionados

a quienes circulan por el corredor vial (por la presencia de animales sueltos) y han

pagado el “peaje” (“precio por el uso”, juntamente con el Estado, que también se re-

fleja como solidario responsable, por cuanto el primero es el dueño de la obra y ha

celebrado el “contrato de peaje con el usuario”, y el segundo actúa como comitente

de la obra y servicio, y además es propietario de la cosa (conf. arts. 1112 y 1113,

Cód. Civil).

* Bibliografía recomendada.