Resolución Nro. 181 - ORGANIGRAMA IPJYC

• Emisor: Instituto de Juegos y Casinos
• Fecha de la disposición: 17 de Abril de 2017

MENDOZA, 17 de abril del 2017.-

VISTO:

Lo actuado en Expte. Nº 00772-D-2016-02690-E-0-9, carat. “I.P.J.C. (DIRECTORIO) S/ ORGANIGRAMA.” y,

CONSIDERANDO:

Que a fs. 78/84 obra copia certificada de la Resolución de Directorio Nº062/16 que dice: “Art. 1º.- APRUÉBASE la modificación de la primera etapa de la estructura orgánica del Instituto Provincial de Juegos y Casinos, que como “ANEXO I”, forma parte integrante de la presente Resolución”.

Vale la pena mencionar que la Resolución anteriormente citada NO fue publicada en el Boletín Oficial.

Que a fs. 88 interviene la Directora Vocal, Dra. María Mercedes Rus y respetuosamente dice: “…Que por Resolución de Directorio N° 276/16 se encomendó al Dr. Gustavo Fernández y al Sr. Sergio Parra, la elaboración del organigrama, manual de procedimiento y funciones.

Que en Expediente N° 3984-D-2016 informan que acompañan copia de los organigramas institucionales y manuales de funciones confeccionados. A su vez indican: ”Cabe acotar que los mismos responden en determinados casos a lineamientos propios de los actuantes, atento a la falta de respuesta y aporte de las dependencias, a pesar de estar debidamente notificados y emplazados para su cumplimiento la totalidad de las dependencias, por lo que entendemos necesario previo a su tratamiento y ulterior aprobación por el H. Directorio debiera correrse una vista perentoria e improrrogable de lo actuado a las distintas dependencias, a los efectos de prestar conformidad implícita o explícita del mismo, salvo mejor criterio”.

Luego, considero oportuno antes del dictamen legal, mantener reuniones con cada responsable o gerente a cargo de área, con el fin de verificar si las estructuras orgánicas presentadas se compatibilizan realmente con las necesidades funcionales del área. Y en caso que sea menester, realizar las correspondientes modificaciones u observaciones.

Acompaño copia certificada de los organigramas presentados en los autos mencionados.”

Que a fs. 89 se adjunta copia certificada de la Resolución de Directorio Nº 276/16.

Que a fs. 109/114 se agregan copias certificadas de las actas paritarias celebradas el día 19 de octubre de 2016 y el día 02 de noviembre de 2016, donde el I.P.J.YC. puso a disposición y a consideración de los gremios el organigrama (Resolución Nº 62/16) a fin de que hicieran las observaciones pertinentes, atento a que la estructura orgánica de dicha Resolución no estaba publicada en el Boletín Oficial.

Que en la reunión paritaria del 19/10/16 el IPJYC corrió vista a los gremios de la Resolución de Directorio N° 62/16, la cual contiene la primera etapa del organigrama “para conocimiento de las partes”, advirtiéndoles también que: “El proyecto de organigrama continúa en estudio como así también el manual de procedimiento atento a la próxima implementación del expediente electrónico a partir del mes de enero de 2017”. Se aclaró también desde ese día, 19/10/16, que “el organigrama presentado no está en vigencia por lo que se está abierto a observaciones”.

Que en la reunión de fecha 02/11/16, uno de los gremios que representa al personal del Instituto, UPJCM, expuso “que se adjunta asimismo observaciones al proyecto de organigrama”. Allí propusieron la “creación de cinco cargos fuera de nivel, para que los mismos se desempeñen como asesores naturales del directorio de turno debiendo estos cargos quedar vacantes ante cada cambio de objeto. Al mismo tiempo proponemos la continuidad de las gerencias (clase 12), las cuales deben formar parte de la carrera administrativa de los trabajadores”. Las gerencias propuestas eran: Gerencia de Juegos Tradicionales, Gerencia de Loterías, Contaduría y Tesorería, Gerencia de Fiscalización, de Recursos Humanos, de Legales, y Secretaría General (ver fs. 27).

Que respecto a estos aportes, este Directorio entendió procedente lo relativo a las gerencias, y en dicho entendimiento se plasmo en la propuesta de organigrama aquí propuesta. En virtud de ello la Gerencia de Juegos Tradicionales aparece como “Gerencia de Juegos”, se incorpora la “Gerencia de Recursos Humanos”, “Contaduría” y “Tesorería” que no estaban con niveles gerenciales en la Resolución 62/16. No así lo referido a los “cinco cargos fuera de nivel”, por implicar un gasto presupuestario no contemplado, y por no encontrar a la fecha de esta Resolución la pertinencia en tales designaciones.

Que a fs. 115 obra acta constatando que la semana del 06 al 10 de febrero del año 2017 se mantuvieron reuniones entre la Directora Vocal, Dr. María Mercedes Rus y cada uno de los referentes de las distintas áreas del Instituto, con el objeto de analizar las funciones a cargo de cada área y su mejor organización a fin de hacer más eficiente el servicio, y en virtud de ello estructurar el segundo nivel del organigrama.

Que a fs. 130/132 interviene nuevamente la Directora Vocal, Dr. María Mercedes Rus, y respetuosamente dice: “Que luego de sendas reuniones con los Gerentes y representantes de la mayoría de las áreas del IPJYC, surgió la necesidad de ajustar las proyecciones de organigrama que en copia certificada se acompañaron, tal y como habían previsto los encargados Sres. Parra y Fernández.

En dicho entendimiento se buscó conciliar con las áreas las estructuras a fin que éstas reflejen la real necesidad funcional y de responsabilidad de cada sector, en vistas a satisfacer eficientemente los servicios y el cumplimientos de las tareas y objetivos propios del IPJYC.

Es del caso señalar, que si bien algunas jefaturas fueron confluidas y reorganizadas, ello no implicará modificación alguna en la clase que ostentan los agentes, las cuales, en la medida que respondan a los requisitos de ley, serán respetadas manteniéndose inalterables, independientemente de la estructura orgánica que oportunamente resulte aprobada.

Respecto a la estructura aprobada por Resolución 62/16, de la misma se corrió vista a los sindicatos a fin de que elaboraran las propuestas y observaciones del caso. Así en la reunión del 02/11/2016, UPJCM expresó “…que las observaciones realizadas por el sindicato en un primer momento apuntan al primer tramo del proyecto de organigrama, que tiene que ver con los cargos gerenciales, donde proponemos la creación de cinco cargos fuera de nivel, para que los mimos se desempeñen como asesores naturales del directorio de turno debiendo estos cargos quedar vacantes ante cada cambio de gobierno”.

Luego, agentes del Honorable Tribunal de Cuentas expusieron informalmente observaciones sobre dicha resolución, a saber: “ENTE: INSTITUTO PROVINCIAL DE JUEGOS Y CASINOS CONTENIDO: CONCLUSIONES ANÁLISIS ORGANIGRAMA APROBADO POR RESOLUCION Nº 062/16. Las conclusiones son las siguientes: Respecto al organigrama presentado, se sugiere: graficar al síndico como una función de staff y no de autoridad lineal. Graficar a los asesores al nivel del órgano al cual prestan funciones, ubicar a las secretarías dentro del mismo nivel o asignarle otra denominación que evidencie la real jerarquía asignada, informar el motivo de que comercialización esté ubicada en un nivel jerárquico inferior al resto de las gerencias: de Legales, Juegos, Fiscalización y Administración. Uniformar los tipos y tamaños de letra de cada entegrama. Aclarar con el...