Resolución Nº 515/GCABA/APRA/14

• Firmantes: Villalonga
• Jefe de Gobierno: Mauricio Macri
• Emisor: Agencia de protección ambiental
• Fecha de la disposición: 4 de Noviembre de 2014

VISTO:

La Ley N° 123, el Decreto N° 222/12, la Disposición N° 117/DGTALAPRA/12, el

Expediente Electrónico N° EX 2014-0058794-MGEYA-DGET, y

CONSIDERANDO:

Que por el expediente citado en el Visto tramita la Declaración de Impacto Ambiental y

el Certificado de Aptitud Ambiental para la actividad "Terminal de carga por automotor

(605.071)" a desarrollarse en el predio ubicado en Avenida Coronel Roca N° 3.300, la

calle Pergamino, la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Héctor J.

Cámpora (AU7), con una superficie de 131.596 m2 (Distrito de zonificación: E4-9

"Centro de Transferencia de Cargas Sur"), cuyo titular es CTC ADMINISTRADORA

S.A.

Que en el contexto de la normativa ambiental el emprendimiento encuadra en el inciso

k) del Artículo 13° de la Ley 123, por el cual se presume Con Relevante Efecto

Ambiental a: "Las obras relevantes de infraestructura que desarrollen entes públicos o

privados que presten servicios públicos";

Que el proyecto se desarrollará en el área Sur de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, en el barrio de Villa Soldati, dentro de la Comuna 8, más precisamente en el

predio ubicado en la Avenida Coronel Roca altura 3.300, delimitado por dicha avenida

al NO, la calle Pergamino al NE, la Avenida 27 de Febrero ribereña al Riachuelo al SE

y la AU 7 Presidente Cámpora al SO;

Que al respecto, mediante la Ley N° 4.476 se desafectó del Distrito E4-9 de

Zonificación del Código de Planeamiento Urbano, el predio delimitado por las Avenida

Coronel Roca, su continuación por la Avenida Intendente Rabanal, la calle Pergamino,

la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Héctor J. Cámpora (AU-7) cuya

nomenclatura catastral es Circunscripción: 1; Sección: 58; parte de Manzana: 14F,

afectándolo a "Centro de Transferencia de Cargas Sur";

Que la obra en cuestión consiste en la creación del Centro de Concentración Logística

de la Ciudad de Buenos Aires el que se propone ordenar la actividad de cross-docking

llevada a cabo por alrededor de 120 empresas de transporte ubicadas, principalmente,

en los barrios de Parque Patricios, Barracas, Pompeya y La Boca, zona comprendida

por Avenida Directorio, Avenida San Juan, Riachuelo y Avenida General Paz,

centralizando su accionar en un predio;

Que dicho predio incluirá en su conjunto funcional las naves de cross-docking como

parte central del Proyecto, complementado con otras actividades comerciales, de

servicios y administrativas asociadas a la actividad de transferencia de cargas de

automotor;

Que en cuanto a los Docks, el proyecto prevé la construcción de ocho (8) naves, de

entre veinte (20) y veintiocho (28) módulos transversales, totalizando doscientos

catorce (214) módulos, que serán ocupados por las empresas transportistas, tomando

cada una la cantidad que requiera de acuerdo a los volúmenes de carga manejados en

su propia actividad, donde cada módulo contará con 12 m de frente medida

establecida para que entren tres (3) camiones semirremolque estacionados de culata-

y 31 m de profundidad, resultando una superficie de aproximadamente 370 m2 de

depósito en PB, a lo que se suma un entrepiso que abarca el mismo frente y 10.50 m

de profundidad, resultando 126 m2 para ser utilizados como oficinas, abarcando así

una superficie total cubierta para los doscientos catorce (214) módulos de

aproximadamente 106.600 m2;

Que es dable destacar, que sobre cada frente del módulo, se ejecutará el sector de

maniobras para los vehículos que operan en el mismo, resultando una playa de

maniobras para cuatro (4) camiones medianos y otra para tres (3) camiones

semirremolque de aproximadamente 216 m2 cada una (incluyendo semicubierto por

alero), resultando un total de aproximadamente 72.000 m2 descubiertos y 21.000 m2

semicubiertos para las ocho (8) naves;

Que en lo que respecta a servicios, se prevé que en cada cabecera de las naves y

promediando las mismas, se ubicarán núcleos sanitarios y vestuarios para empleados

de las empresas de transporte y choferes de camiones;

Que cada núcleo de cabecera de aproximadamente 200 m2, incluye sanitarios para

ambos sexos y discapacitados en Planta Baja y en Planta Alta un local comercial para

alojar puestos de comida rápida u otro servicio destinado a cubrir las necesidades de

los trabajadores de las naves, correspondiendo al total de dieciséis (16) núcleos de

cabecera una superficie aproximada de 3.200 m2;

Que cada núcleo que promedia las naves, de aproximadamente 300 m2 en dos

plantas, incluye sanitarios para ambos sexos y discapacitados, vestuarios con lockers

y depósitos de limpieza, a lo que se suman un total de quince (15) núcleos a los que

corresponde una superficie aproximadamente de 4.500 m2;

Que para servir al estacionamiento de vehículos particulares de las empresas que

operan los docks, se prevé la construcción de dos (2) playones en correspondencia

con cada uno de los Sectores 1 y 2 del predio, con capacidad de dos espacios por

módulo, destinándose una superficie descubierta al estacionamiento ubicado en

coincidencia con el frente de Avenida General Roca aproximadamente 4.800 m2 y otra

de aproximadamente 4.200 m2 para el ubicado en coincidencia con el frente por la

calle Pergamino.

Que en cuanto a los equipamientos del proyecto, con frente a la Avenida General

Roca, se ubicará un edificio con destino administrativo-comercial, al que se podrá

acceder tanto internamente como desde dicha avenida, que se prevé dedicar a rubros

exclusivamente vinculados con la actividad del centro de logística, el cual contaría de 3

plantas: PB, acceso y cocheras, 1° piso, locales comerciales; 2° piso, oficinas a

desarrollarse en un total de aproximadamente 6.500 m2 cubiertos;

Que asimismo en coincidencia con el frente de la calle Pergamino, se ubicará un

sector de aproximadamente 15.000 m2, en el que funcionará la espera para vehículos

y camiones que deban aguardar aviso de entrada al dock de destino, un truck center y

una estación de servicio, en ambos casos para uso exclusivo de los vehículos que

operan en el establecimiento;

Que, coincidiendo con el párrafo anterior, con el frente sobre la AU7 (debajo de ésta),

se ubicarán: Control Policial, Sala de Primeros Auxilios y Delegación de Bomberos

ocupando una superficie de aproximadamente 250 m2 e instalaciones ligadas al

mantenimiento del predio y seguridad, con superficie aproximada de 250 m2;

Que en lo que respecta a la materialización de la etapa constructiva, esta contempla

las siguientes acciones:

a) movimientos de suelo,

b) Utilización de Tecnología constructiva relativa a la Estructuras Resistentes de

Edificios,

c) Aplicación de Sistema constructivo de los edificios previsto en el Estudio de Impacto

Ambiental a construcción de las Naves, a sus núcleos sanitarios así como al Edificio

administrativo- comercial y a los Edificios de apoyo,

d) Ejecución de pavimentos y

e) Instalación del Obrador;

Que en lo referido a la Etapa de Operación se destaca que las empresas transportistas

activas, actualmente localizadas de manera dispersa en la zona Sur de la Ciudad,

vinculadas a la red de tránsito pesado, para su puesta en marcha sería necesario su

traslado, lo que implicaría la desactivación de las mismas en su localización actual

(barrios de Barracas, Parque Patricios, Nueva Pompeya) y su activación en los

módulos de las naves de cross-docking;

Que el sistema de seguridad y la vigilancia constante, permitirá que el predio se

encuentre abierto las 24hs, lo que facilitará la libre circulación de camiones, con libre

ingreso y egreso. En consecuencia con la puesta en operación, los camiones podrán

salir del predio en horarios distintos a la hora pico, evitando el congestionamiento de

las vías de circulación de la ciudad. Al mismo tiempo los ingresos podrán realizarse las

24hs, por tanto no será necesario que los vehículos de carga hagan noche en una

localidad cercana, para poder entrar a la Ciudad en el horario que la empresa inicie su

actividad, sino que podrá ingresar al predio en cualquier horario, estacionar en la playa

de maniobras de la empresa y usar las instalaciones comunes;

Que respecto a la circulación dentro del predio, el profesional interviniente manifiesta

que la puesta en funcionamiento tendrá como componente la implementación de un

sistema de control de accesos, que buscará garantizar la fluidez de todos los

movimientos vehiculares que intervienen en la actividad dentro del predio, como así

también la espera para la carga y descarga de la mercadería, lo que a su vez facilitará

los controles necesarios de la documentación de los vehículos previos al acceso a los

módulos de las empresas de transporte;

Que en tal sentido, en el caso de vehículos que dejan mercadería, en el Control de

Accesos se informará al chofer si la empresa a la que se dirige tiene lugar libre en

playa de maniobras para recibirlo. En caso de estar todos los lugares en playa de

maniobras ocupados, el vehículo se dirigirá a la playa de espera hasta que, por medio

de cartelería electrónica, se le informe que se ha producido lugar en los docks de la

empresa en la que efectuará la descarga de la mercadería. Una vez acreditado para

dirigirse a la playa de maniobras, el vehículo aparcará para descargar su mercadería

en la plataforma semicubierta del módulo de la empresa. El tiempo de la descarga

será optimizado por la utilización de las rampas niveladoras hidráulicas;

Que en el particular de Vehículos pesados que cargan mercaderías, especifica que al

ingresar el camión "expreso" se dirigirá directamente a su empresa, donde cargará la

mercadería que transportará ese mismo día o al día siguiente. El camión atracará en la

boca del módulo de su empresa y realizará la carga de la mercadería en tiempo

optimizado por el uso de rampas niveladoras hidráulicas, que permiten la carga del

semirremolque con auto elevadores que transitan libremente entre el interior del

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