Resolución Nº 469/GCABA/ERSP/16
Firmantes | Michielotto - Barrera - Goldsack - Lauría |
Emisor | F/N ENTE ÚNICO REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS |
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
VISTO:
el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley Nacional N°
24.051, la Ley N° 210, la Ley N° 154, el Decreto PEN N° 831/1993, el Decreto N°
1.886-GCBA/01, el Decreto N° 706-GCBA/05, los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares y de Especificaciones Técnicas y Anexos para la Contratación del Servicio
de Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de los Residuos
Patogénicos generados por los efectores de Salud del Ministerio de Salud del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de la Licitación Pública N°
7/UCAS/2014, el Reglamento de Procedimientos de Controversias y Sanciones del
Ente Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires (ERSP) aprobado por Resolución del Directorio N° 28/2001 y su modificatoria N°
51/2002, el Acta de Directorio N° 638 del 14 de septiembre de 2016, el Expediente N°
273/EURSPCABA/2016, y
CONSIDERANDO:
Que, conforme el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, el Ente
Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
ejerce el control, seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios públicos cuya
prestación o fiscalización se realice por la administración central y descentralizada o
por terceros para la defensa y protección de los derechos de sus usuarios y
consumidores, de la competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de
las leyes que se dicten al respecto;
Que, de acuerdo con el Art. 2° inc. f) de la Ley N° 210, entre los servicios bajo su
control se encuentra el transporte, tratamiento, almacenamiento y disposición final de
residuos patológicos y peligrosos;
Que, conforme lo establece el Art. 3° incs. a), b), e), i), y l) de la Ley N° 210, el ERSP
tiene, entre otras, las siguientes funciones: verificar el correcto cumplimiento de las
leyes o normas reglamentarias de los servicios sometidos a su jurisdicción; controlar
las actividades de los prestadores de los servicios públicos en todos los aspectos
prescriptos por la normativa aplicable respecto de la seguridad, higiene, calidad,
continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios; controlar el
cumplimiento de los contratos de concesión, licencias, permisos, autorizaciones y
habilitaciones; prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y
efectuar las denuncias pertinentes implementando las acciones tendientes a hacer
cesar dichas conductas; reglamentar el procedimiento para la aplicación de las
sanciones que correspondan por violación de las disposiciones legales, reglamentarias
o contractuales de los respectivos servicios, de conformidad con los regímenes
sancionatorios vigentes, y aplicar las mismas respetando los principios del debido
proceso;
Que, el Expediente N° 273/EURSPCABA/2016 se inicia como consecuencia de los
controles técnicos realizados por personal del Organismo en el marco del Plan de
Control previsto para el Servicio Público de transporte, tratamiento, almacenamiento y
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2016;
Que, de acuerdo con lo normado por la Resolución N° 434/SSASS/14 rectificada por
Resolución N° 464/SSASS/14, se aprobaron los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares, sus Anexos y de Especificaciones Técnicas para la Contratación del
Servicio de Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de los Residuos
Patogénicos generados por los efectores de Salud del Ministerio de Salud del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, resultando adjudicataria de la
Licitación Pública N° 7/UCAS/2014, la empresa SOMA SA;
Que, a fs. 2 obra Acta de Fiscalización N° 148832/ERSP/2016, de fecha 18/01/2016,
verificando en la calle Olazabal 3960 CESAC N° 12 (Hospital Pirovano)- que "...Al
momento de la fiscalización se observa que la empresa adjudicataria no cumple con la
exclusividad de prestar servicio. No poseen rótulos, ni báscula adecuada para pesar
los residuos. Los precintos, las bolsas rojas individuales y los descartadores de vidrio
son entregados por la empresa de limpieza Indaltec. Los contenedores para el
almacenamiento final no son provistos en perfecto estado de higiene y conservación al
momento del retiro...";
Que, a fs. 4 consta Informe N° 75/ARPyP/2016 de Área Residuos Patológicos y
Peligrosos de la Gerencia de Control solicitando la remisión del expediente a la
Asesoría Legal para...
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