Resolución Nº 2067/GCABA/MHGC/14

Firmantes:Grindetti
Jefe de Gobierno:Mauricio Macri
Emisor:Ministerio de Hacienda
Fecha de la disposición:12 de Noviembre de 2014
 
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VISTO:

El Expediente N° 1.724.249/11 y sus incorporados N° 73.125/11 y N° 1.571.359/10

mediante el cual se instruyó sumario administrativo N° 17/11 y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución N° 3167/MHGC/10, el Ministro de Hacienda ordenó la

instrucción del sumario administrativo, a fin de investigar los hechos denunciados y

deslindar las responsabilidades que pudieran corresponder con motivo de las

irregularidades denunciadas por un grupo de agentes del Departamento de Sentencias

y Reclamos Provisionales, dependiente de la Dirección General de Contaduría

referente al accionar de la agente Carmen Antonia Novakoski con fecha 20/09/10 en el

ámbito de la citada dependencia;

Que, mediante Nota de fecha 20/09/10, un grupo de agentes del Departamento de

Sentencias y Reclamos Provisionales, dependiente de la Dirección General de

Contaduría puso en conocimiento del entonces Director General de dicha área, el

comportamiento inadecuado de la agente Carmen Antonia Novakoski, contra la Jefa

del citado Departamento, Stella Alzualde, en momentos en que la superior impartía

directivas;

Que, según los firmantes de la nota, la agente Novakoski al recibir las órdenes de

Alzualde, comenzó a elevar la voz, vociferando ciertos improperios contra ella y contra

el resto del personal que integraba el sector con palabras descalificantes;

Que, con posterioridad, la agente Novakoski acudió a notificar los hechos a la Dra.

Prieto, Jefa del Departamento Técnico Normativa de la Dirección Legal Operativa,

emitiendo comentarios injuriantes y descalificantes contra los restantes agentes del

Departamento que estaban presentes;

Que, los comentarios de Novakoski se referian a cuestionamientos sobre la identidad

sexual de los empleados que componían el plantel, o a supuestas relaciones íntimas

entre ellos, haciendo expresa mención a ciertos compañeros, tales como Gustavo

Moreno, o contra uno de nombre Daniel, otros Esther y Adrián, creando así un

ambiente hostil en el ámbito de la Dirección General de Contaduría;

Que, el entonces Director General de dicha repartición, Contador Gastón Messineo,

destacó en el Informe N° 1.266.877/DGCG/10, que la agente Novakoski en fecha

31/03/08, presentó una denuncia ante la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de

Buenos Aires, motivando el descargo de Stella Alzualde y de Gustavo Moreno quienes

ocuparon el cargo de Jefes del Departamento "Sentencias y Reclamos Provisionales";

Que, explicó Messineo que Novakoski, luego de ratificar los hechos tal como lo

consignaron los denunciantes, le comentó la intención de ser transferida a la AGIP, por

lo que el dicente le ofreció el pase firmado en blanco para que pudiera cumplir

funciones en otro destino, confeccionando el remito pertinente con la conformidad de

la propia Novakoski, sin embargo, al rato de haberse retirado de su oficina, ésta

reingresó y destruyó el instrumento de pase, sin que su secretaria pudiera evitarlo;

Que, la agente Ester del Valle González, empleada administrativa en el Departamento

de Sentencias y Reclamos Provisionales de la Dirección General de Contaduría, en su

declaración testimonial explicó que Ia nota obrante en el expediente incorporado, fue

firmada por quienes presenciaron los acontecimientos de fecha 20/09/10, y por la .jefa

Alzualde que sufrió la falta de respeto de parte de Novakoski;

Que, explicó Gonzalez que las agresiones hacia Alzualde comenzaron a raíz de una

directiva que le dictó a Novakoski, sin recordar cual, pero aclaró que situaciones como

esa se repetían seguidamente en el área, haciendo comentarios generalmente sobre

relaciones amorosas entre compañeros, mientras que Novakoski se hacía la víctima

diciendo que la discriminaban por su religión, lo que no era cierto;

Que, aclaró la deponente que donde estuvo Novakoski tuvo problemas y que el

entonces Director General estaba al tanto de todos los hechos ya que fue él quien

sugirió que hicieran la presentación;

Que, la deponente explicó que si bien no le consta, el Director General firmó el pase

de Novakoski aunque esta no quería irse en esas condiciones;

Que, aportó que la Jefa Alzualde tenía buen trato con Novakoski, que siempre le

explicaba las cosas varias veces, pero esta última no las cumplía enojándose incluso

con la jefa. En una oportunidad dijo González, Novakoski se metió con el color de piel

de la dicente diciéndole "india" sin que la declarante hiciera la denuncia por

discriminación;

Que, finalmente, la dicente explicó que no tiene constancia de la denuncia interpuesta

por Novakoski ante la Defensoría del Pueblo de la Ciudad;

Que, el agente Adrián Cannas prestó declaración testimonial en su carácter de

empleado del Departamento de Sentencias y Reclamos Previsionales de la Dirección

General de Contaduría, momento en el que adujo que a partir de la discusión entre

Novakoski y Alzualde decidieron hacer la presentación en cuestión e ir a hablar con la

Directora Técnica, siendo que en ese momento Novakoski comenzó a proferir insultos

para todos lados, tales como que: "uno se acostaba con otro o "que tal era un

fracasado" o "que se tocaban entre compañeros", cosas sin sentido;

Que, expuso que Novakoski era conflictiva y que no se podía trabajar en paz, que se

ponía a sacar fotos en el ámbito laboral, que tenía una persecución contra los

compañeros, siendo que con Alzualde ninguno tenía conflicto;

Que, explicó Cannas que sabía por comentarios sobre la denuncia interpuesta por

Novakoski en el año 2008 y que siempre se sintió agredida sin razón, siendo eso lo

que generaba el conflicto;

Que, lucen las copias del remito N° 1403530 de fecha 01/09/10 y de la planilla de

transferencia de la agente Novakoski que fueran rotos por ésta frente a la secretaria

del Director General de Contaduría, Cdor. Gastón Messineo;

Que, abierta la investigación, prestó declaración testimonial la agente Stella Maris

Alzualde, entonces Jefa de Departamento Sentencias y Reclamos Previsionales de la

Dirección General de Contaduría, quien luego de ratificar la nota obrante en autos,

explicó que desde hacía mucho tiempo tuvieron problemas con Novakoski porque era

conflictiva, no acataba ordenes, siempre se quejaba respecto de aquellas indicaciones

que la dicente le daba porque decía que no le explicaba bien, o no le gustaba la tarea,

o la computadora no le funcionaba;

Que, agregó que todas estas cuestiones generaban roces y discusiones en el área,

derivando todo esto en insultos, gritos, comentarios descalificadores, injuriosos,

calumniantes de parte de Novakoski hacia la deponente y hacia sus compañeros, lo

que creaba situaciones de tensión;

Que, la dicente explicó que trató de resolver los problemas desde distintos ángulos,

pero no fue posible toda vez que Novakoski decía que había una confabulación de

toda la oficina contra ella porque era judía, siendo que jamás se hizo mención alguna a

su religión;

Que, explicó Alzualde que los pedidos de transferencia que se le ofrecieron a

Novakoski no prosperaron, resultando la situación insostenible, y en una ocasión, le

rompió en la cara papeles de transferencia al Contador Gastón Messineo, siendo una

persona que pierde totalmente su equilibrio ante cualquier tontería, haciendo

denuncias de todo tipo, y ausentándose del lugar de trabajo por varias horas;

Que, por su parte, la agente Silvia Graciela González, empleada administrativa en el

Departamento Sentencias y Reclamos Previsionales de la Dirección General de

Contaduría expuso, al prestar declaración testimonial luego de ratificar la nota obrante

en autos, que hacía muchos años que Novakoski venía con problemas, siempre

diciendo que se la perseguía religiosamente porque era judía, siendo que ello no era

así;

Que, agregó González que la agente Novakoski decía que un compañero se metía en

la cama con otro, que un compañero le tocaba la cola a la Jefa, etc. Así, se presentó la

nota incorporada estando todo el personal reunido con la Directora de ese momento,

Prieto, Novakoski dijo de todo contra todos, como por ejemplo, que Núñez se pasaba

tocándole la cola a la Jefa de Departamento entre otras barbaridades;

Que, incluso explicó González, Novakoski empezaba a llorisquear diciendo que la

perseguían por su condición religiosa y los amenazaba con ese tema después de

haberles gritado, insultado y calumniado. Refirió que cualquier observación que se le

hacía a sus exabruptos, contestaba con una amenaza diciendo que iba a ir a hacer

una denuncia ante el INADI;

Que, prestó declaración testimonial el agente Adrián Flavio Cannas, abogado con

funciones en el Departamento Sentencias y Reclamos Previsionales de la Dirección

General de Contaduría, quien reconoció la firma inserta en la denuncia obrante en el

expediente incorporado N° 1.571.359/10, comentando que Novakoski se sentía

continuamente discriminada por su religión en situaciones donde realmente no existía

acto discriminatorio alguno, generando conflictos con los compañeros de trabajo;

Que, adujo que Novakoski agredía a sus compañeros verbalmente, en tono muy fuerte

insultando y calumniándolos, psicológicamente, sacándoles fotos en el lugar y horario

de trabajo;

Que, por último, explicó que Novakoski llevó problemas al sector, desde que empezó a

trabajar ahí;

Que, por existir mérito suficiente, se decretó el llamado a prestar declaración

indagatoria de Carmen Antonia Novakoski, FC. N° 328.577, con funciones de

empleada administrativa en el Departamento de Sentencias y Reclamos Previsionales

dependiente de la Dirección General de Contaduría; agregándose sus antecedentes y

el concepto personal de dicha agente en el cual constan sanciones disciplinarias

anteriores;

Que, compareció la agente Carmen Antonia Novakoski, previamente citada para ser

indagada, momento en el que hizo uso del derecho a negarse a declarar;

Que,...

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