Resolución Nº 180/GCABA/PG/16

FirmantesAstarloa
Jefe de GobiernoMauricio Macri
EmisorF/n Procuración General de la Ciudad
Fecha de la disposición 9 de Junio de 2016

VISTO:

el Expediente N° 1.367.951/2012 e incorporados Expedientes N° 897.878/2012 y N°

2.250.392/2012, por el que se instruyó el Sumario N° 144/2012;

CONSIDERANDO:

Que esta Procuración General, por Resolución N° 163-PG-2012 que luce a fs.

2/3, ordenó la instrucción del presente sumario a fin de investigar y determinar las

responsabilidades disciplinarias que pudieren corresponder con motivo de la falta de

cumplimiento en tiempo y forma de la manda judicial dictada en los autos caratulados

"COMERCI, MARÍA CRISTINA C/ GCBA S/ EMPLEO PÚBLICO (NO CESANTÍA NI

EXONERACIÓN)", Expediente N° 11.574/0, que tramitó por ante el Juzgado de

Primera Instancia Contencioso Administrativo y Tributario N° 6, Secretaría N° 12, el

cual resolvió declarar la nulidad de la Resolución N° 2710/SHYF/2003 y ordenó

reincorporar a la agente María Cristina Comerci, F.C. N° 264.615; empero al

efectivizarse en forma tardía el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires fue sancionado

pecuniariamente con la aplicación de astreintes; Que según surge de los

considerandos de la mentada Resolución por Expediente N° 897.878/2012 tramitó el

pedido de sumario administrativo propiciado por la Dirección General de Empleo

Público, fundamentado en la falta de cumplimiento en tiempo y forma de la manda

judicial dictada en los autos indicados, en los que existía sentencia definitiva, la que

respecto de la actora, estableció: "...declarar la nulidad de la Resolución N°

2710/SHYF/2003 y ordenar la reincorporación de la agente María Cristina Comerci... ";

Que dicho decisorio judicial obra en copia fiel a fs. 1/10 y vta. del Expediente

Incorporado N° 897.878/2012 con la intimación para que en el plazo de diez días, se

informara al Tribunal, lugar, día y hora en que se le otorgarían tareas correspondientes

a la categoría laboral de la parte actora bajo apercibimiento de lo dispuesto en el

artículo 30

del Código Contencioso, Administrativo y Tributario, fueron oportunamente.

comunicadas por la Dirección General de Empleo Público a la ex Dirección General de

Asuntos Legales de la Subsecretaría de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio

de Hacienda, mediante la Carpeta N° 1.377.645-PG-2010 (así consta a fs. 14/15 del

mismo actuado incorporado);

Que a consecuencia de ello, la Subsecretaría de Gestión de Recursos Humanos

mediante Resolución N° 881/SUBRH/2010 de fecha 15/12/2010, glosada a fs. 18/19

del señalado expediente, declaró la nulidad de la Resolución N° 2710/SHYF/2003,

respecto de la ex agente María Cristina Comerci, CUIL N° 24-14750660-6, F.C. N°

264.615 y ordenó reinstalarla en la Subsecretaría Atención Integrada de Salud

dependiente del Ministerio de Salud;

Que ante el exiguo plazo otorgado por la Justicia para cumplir con la manda, esta

Procuración General solicitó su ampliación, siendo notificada por cédula de fecha 14-

02-2011 que luce a fs. 16 del citado actuado, que el magistrado le concedía una

prórroga de veinte (20) días a la parte demandada a fin de que cumpliera con la

intimación efectuada;

Que en virtud de lo expuesto, el Director General de Administración de la

Subsecretaría de Recursos Humanos mediante Nota N° NO-2011-00227994-SUBRH

de fecha 21/02/2011, que obra a fs. 17 del mentado expediente, comunicó que para

dar cumplimiento con lo dispuesto en la Resolución N° 881/SUBRH-10, se había

gestionado un pedido de información a la Subsecretaría Atención Integrada de Salud

dependiente del Ministerio de Salud, a fin de que aportara los datos relativos a las

tareas que la agente Comerci realizaba con anterioridad a la vigencia de la nueva

carrera implementada por el Decreto N° 583/GCBA/05 (BOCBA N° 2187) por el tema

del encasillamiento, e indicar la fecha en que había reiniciado su prestación de

servicios y, una vez reunida esa información, se procediera a dar el alta en sus

sueldos;

Que mediante cédula de fs. 20 y vta. del actuado en cuestión, el Tribunal actuante

notificó con fecha 19/04/2011, la resolución dictada el día 07/04/2011, disponiendo no

conceder la nueva prórroga peticionada, haciendo efectivo el apercibimiento dispuesto

e imponiendo la cantidad de pesos quinientos ($ 500) en concepto de astreintes por

cada día de retardo en el cumplimiento de la sentencia, las que comenzarían a correr

a los cinco (5) días de notificada, siempre que para dicha fecha no se hubiera dado

cumplimiento con la sentencia. En caso de persistir con la inobservancia efectiva de

las astreintes fijadas, transcurridos los 10 días, su monto ascendería a pesos

ochocientos ($ 800) diarios;

Que lo expuesto fue comunicado por la Dirección Judicial de Empleo Público de esta

Procuración General a la entonces Dirección General de Asuntos Legales de la

Subsecretaría de Recursos Humanos Ministerio de Hacienda por Nota N°

631191/DGEMPP/2011 (fs. 21 del Expediente Incorporado N° 897.878/2012);

Que en contestación a dicha misiva, la Jefa de Departamento Accidentes de Trabajo e

Información Técnico Judicial de la ex Dirección General de Asuntos Legales de la

Subsecretaría de Gestión de Recursos Humanos, Mónica Marta Garcea, en la Nota N°

2011-00682388-DGASULE de fecha 06/05/2011 glosada a fs. 22 del Expediente

Incorporado N° 897.878/2012, informó que la Carpeta N° 1377645/PG/2010 registraba

localización en la Subdirección Operativa de Administración de Personal dependiente

del Ministerio de Salud, por lo que, el cumplimiento de la intimación judicial por parte

de esa Unidad de Organización se encontraba supeditado a la recepción de los datos

oportunamente requeridos a la Subsecretaría de Acción Integrada de Salud;

Que la situación descripta fue puesta en conocimiento del Tribunal interviniente y por

el tiempo transcurrido, el magistrado en fecha 24/02/2012 según cédula de fs. 32 del

mismo actuado, intimó nuevamente a la Administración para que informara en el plazo

de tres (3) días si se dio cumplimiento a la Resolución N° 881/SUBRH/2010, bajo

apercibimiento de aumentar a pesos un mil ($ 1.000) las astreintes ya fijadas, la que

fue apelada por esta Procuración General;

Que conforme surge de lo expresado por la Dirección de Liquidación de Haberes en

un e-mail enviado el día 29/02/2012 al Jefe de Departamento Judicial de Cuestiones

Laborales Especiales de la Dirección Judicial de Empleo Público que obra a fs. 33 de

dicho expediente incorporado, la agente Comerci no registraba haberes desde junio de

2002;

Que esta Procuración General, a efectos de instar el cumplimiento de la manda

judicial, libró la Nota N° NO-2012-00397366-DGEMPP del 01/03/2012 dirigida a la

Dirección General de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos de Salud

(DGAYDRH), obrante a fs. 34/35 del mismo actuado, a efectos de que, con carácter de

muy urgente, se remitiera a la Sra. Jefa de Departamento Accidentes de Trabajo e

Información Técnico Judicial de la Secretaría de Gestión de Recursos Humanos, la

Carpeta N° 1377645/PG/2010 con el propósito de que se posibilitase su debido

encasillamiento y consiguiente liquidación de haberes;

Que a fs. 43/44 se extrae de la Nota N° 2012-00535682-DGEMPP de fecha

19/03/2012, entre otras consideraciones, que la Dirección General de Empleo Público

tomó conocimiento que se había citado a la agente para asignarle funciones,

poniéndose fin a la situación de la agente Comerci;

Que abierta la etapa instructoria, se glosó la impresión de la Consulta Historia de

Movimientos - SADE - de la Carpeta N° 1377645/PG/2010 efectuada a fs. 6/8 del

Sistema de Gestión Integral de la Procuración General (SiSej) a fs. 9/10 y de la página

web del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a fs. 11/13, en

relación a los autos "COMERCI, MARÍA CRISTINA C/GCBA S/EMPLEO PÚBLICO

(NO CESANTÍA NI EXONERACIÓN)" Expediente N° 11.574/0, tramitado ante el

Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la

Ciudad de Buenos Aires N° 6, Secretaría N° 12;

Que mediante nota de fs. 27 se solicitó a la Dirección General Administración y

Desarrollo de Recursos Humanos que se sirviera remitir copia certificada de los

remitos N° 505.971, 514.521 y 514.730, mediante los cuales se giró internamente la

Carpeta N° 1377645/PG/2010, y se individualizara a los responsables de la Mesa de

Entradas, del área de Asesoramiento Profesional en RH (APRH en la nomenclatura

del SADE) y de la Subdirección Operativa Administración del Personal (SDOAP en la

nomenclatura del SADE) al mes de abril de 2011;

Que en contestación a lo requerido, el organismo oficiado comunicó a fs. 30 que no

fue posible ubicar en esa Dirección, los remitos solicitados, por ser del año 2011, en

razón de haber mudado sus oficinas en el mes de julio del año 2012, y que de la

información del SADE se desprendía que los mismos correspondían a movimientos

internos de la Carpeta N° 1377645/PG/2010;

Que asimismo, señaló que los responsables de la Mesa de Entradas eran Mario

Procopio, Gonzalo Iglesias Ordóñez, Elveniz José Muzzu y Leandro Larguía, que la

Dra. Fabiana Wojtkowiak y Cynthia Fierens estaban a cargo del Área Asesoramiento

Profesional de Recursos Humanos, y que Graciela Castro era la titular de la

Subgerencia Operativa Administración de Personal;

Que a través del Memorandum N° 2012-02522211-DGSUM del 21/11/2012 de fs. 28,

se solicitó a la Dirección General de Empleo Público que informara si se habían

ejecutado las astreintes aplicadas al GCBA en los autos "COMERCI, MARÍA

CRISTINA C/GCBA S/EMPLEO PÚBLICO (NO CESANTÍA NI EXONERACIÓN)",

Expediente N° 11.574/0;

Que en respuesta a ello, la citada Dirección General, por nota de fs. 29, hizo saber que

las astreintes no se habían ejecutado, por cuanto el juzgado actuante había resuelto

que la liquidación practicada no se encontraba debidamente confeccionada y que la

misma debía ser efectuada teniendo en cuenta los días hábiles transcurridos y

descontando el período en el cual el expediente no se encontraba...

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