Resolución Nº 163/GCABA/ERSP/14

Firmantes:Michielotto - Barrera - Goldsack - Lauría - Raffo
Jefe de Gobierno:Mauricio Macri
Emisor:F/n Ente Único Regulador de Los Servicios Públicos
Fecha de la disposición:27 de Octubre de 2014
 
ÍNDICE
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VISTO:

el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley N° 210, la Licitación

Pública Nacional e Internacional para la Contratación del Servicio de Higiene Urbana

N° 6/2003, el Reglamento de Procedimientos de Controversias y Sanciones del Ente

Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

aprobado por Resolución del Directorio N° 28/2001 y su modificatoria N° 51/2002, el

Acta de Directorio N° 579 del 03 de septiembre de 2014, el Expediente N°

1631/EURSPCABA/2013, y

CONSIDERANDO:

Que, conforme el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, el Ente

Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

ejerce el control, seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios públicos cuya

prestación o fiscalización se realice por la administración central y descentralizada o

por terceros para la defensa y protección de los derechos de sus usuarios y

consumidores, de la competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de

las leyes que se dicten al respecto;

Que, de acuerdo con el Art. 2° inc. c) de la Ley N° 210, entre los servicios bajo su

control se encuentra la higiene urbana, incluida la disposición final;

Que, conforme lo establece el Art. 3° incs. a), b), e), i), j), k) y l) de la Ley N° 210, el

Ente tiene, entre otras, las siguientes funciones: verificar el correcto cumplimiento de

las leyes o normas reglamentarias de los servicios sometidos a su jurisdicción;

controlar las actividades de los prestadores de los servicios públicos en todos los

aspectos prescriptos por la normativa aplicable respecto de la seguridad, higiene,

calidad, continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios; controlar el

cumplimiento de los contratos de concesión, licencias, permisos, autorizaciones y

habilitaciones; prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y

efectuar las denuncias pertinentes implementando las acciones tendientes a hacer

cesar dichas conductas; recibir y tramitar las quejas y reclamos de los usuarios en

sede administrativa tendientes a resolver el conflicto planteado con el prestador;

ejercer la jurisdicción administrativa; reglamentar el procedimiento para la aplicación

de las sanciones que correspondan por violación de las disposiciones legales,

reglamentarias o contractuales de los respectivos servicios, de conformidad con los

regímenes sancionatorios vigentes, y aplicar las mismas respetando los principios del

debido proceso;

Que, el Expediente N° 1631/EURSPCABA/2013 se inicia a raíz de la denuncia

efectuada por un usuario, en fecha 29/05/13, por la supuesta deficiencia en el servicio

de barrido en la calle Asunción al 4100, correspondiente a la Zona 4, a cargo de la

empresa Ecohábitat SA - Emepa SA - UTE Nittida;

Que, no genera dudas, entonces, la calificación como servicio público y la inclusión

entre las prestaciones sujetas a control del Ente, el servicio de barrido y limpieza de

calles, conforme Anexo IX, del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Pública

Nacional e Internacional para la Contratación del Servicio de Higiene Urbana N°

6/2003;

Que, el Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares de la Licitación

Pública Nacional e Internacional para la Contratación del Servicio Público de Higiene

Urbana N° 6/2003, en su Anexo IX referida a las Especificaciones Técnicas de Barrido

y Limpieza de calles, apartado Generalidades, prevé "El servicio a ser prestado y al

que se refieren estas especificaciones, consiste en extraer o quitar todo RSU

considerado en el presente PLIEGO o suciedad de las CALZADAS y/o VEREDAS,

mediante el proceso de barrido o aspiración y el empleo de todo otro procedimiento

necesario para mantenerlas en condiciones higiénicas y trasladar los residuos

resultantes hasta los lugares que se designen para su disposición transitoria y/o final

según corresponda. Los Servicios se prestarán en todas las CALZADAS

pavimentadas, incluyendo las calles, corredores, senderos o pasajes internos o

paseos públicos y bolsones y/o sectores de estacionamiento público, utilizando bolsa

adecuada de 50 micrones, como mínimo, en toda el área de barrido. A medida que se

avanza con el barrido, se deberá embolsar el resultante de la limpieza de la

CALZADA, debiendo levantar y disponer en el carro y en forma diferenciada los

residuos reciclables. Luego, cerrar las bolsas y disponerlas en la cara superior del

cordón a la espera de su recolección";

Que, a fs. 8 los agentes fiscalizadores a cargo detectaron ausencia del servicio de

barrido, según Acta N° 69954/ERSP/2013 de fecha 30/05/2013;

Que, a fs. 10/11 el Área Técnica en su Informe preliminar N° 1285/ACA/2013,

considera que los hechos...

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