Resolución N° 160/APRA/19

• Emisor: Ministerio de Ambiente y Espacio Público
• Fecha de la disposición: 4 de Junio de 2019

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

"2019 -Año del 25° Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires"

RESOLUCIÓN N.° 160/APRA/19

Buenos Aires, 23 de mayo de 2019

VISTO: Las Leyes Nº 123 (texto consolidado según Ley N° 6.017 y modificado por Ley

N° 6.014), Nº 1.356, N° 1.540, N° 2.214, y Nº 2.628 (textos consolidados según Ley N°

6.017), los Decretos N° 740/GCABA/07, N° 2020/GCABA/07, N° 138/GCABA/08, Nº

222/GCABA/12, Nº 37/GCABA/16 y Nº 85/GCABA/19, las Resoluciones Nº

171/APRA/17 y Nº 11/APRA/19, la Resolución Conjunta N° 2/APRA/15, el Expediente

Electrónico Nº EX-2016-26351612-MGEYA-APRA, y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente citado en el visto tramita la emisión del Certificado de Aptitud

Ambiental para las actividades: "ClaNAE 9000 (503.030) Planta de tratamiento de

residuos peligrosos; ClaNAE N° 3720.0 (502.676) Reciclamiento de desperdicios y

desechos no metálicos; Rubros según normativa vigente (CUR): 10.2.12 Planta de

Tratamiento de Residuos Peligrosos; 10.3.2 Reciclamiento de desperdicios y desechos

no metálicos; 10.3.4 Centro de almacenamiento transitorio sujeto a manejo ambiental;

10.3.5 Centro de procesamiento de residuos sujetos a manejo especial; 10.3.6

Clasificación y selección de materiales recuperables, reutilizables y reciclables", para

el establecimiento sito en la calle Benjamín Lavaisse N° 1.361 entre Pareja y Dársena

Sur - Puerto Buenos Aires, sobre una superficie de terreno de 3.693,32 m2; una

superficie construida de 1.869,92 m2 y una superficie libre de 1.823,40 m2 y bajo la

titularidad de GESTIÓN AMBIENTAL AGRUPACIÓN DE COLABORACIÓN;

Que en primer lugar, en los presentes actuados el administrado manifiesta la

preexistencia de la actividad a la entrada en vigencia de la Ley N° 123 (texto

consolidado según Ley N° 6.017);

Que a los efectos de acreditar la misma, mediante Registro N° RE-2019-07409159-

GCABA-APRA, se presentó, entre otras, la siguiente información: 1) invitaciones para

la inauguración y puesta en marcha de la primera planta piloto de tratamiento de

residuos sólidos contaminados por hidrocarburos, prevista para el 8 de noviembre de

1996. Dichas invitaciones fueron cursadas por la firma INTERNATIONAL SERVICES

S.A. (INSER), durante el mes de octubre del año 1996, y dirigidas al Excelentísimo

Señor Presidente de la Nación, al Ministro del Interior, al Secretario General de

Presidencia, a la Secretaría Privada de Presidencia, al Secretario de Inteligencia de

Estado, a la Secretaria de la Función Pública, al Subsecretario de Ambiente Humano,

al Interventor de la Administración General de Puertos y al Director Nacional de

Control de la Contaminación, todas ellas entregadas con constancia de recepción por

parte de las respectivas mesas de entradas; 2) nota de fecha 6 de noviembre de 1997,

cursada por la firma LIMPIA BUENOS AIRES S.A. y dirigida a la Administración

General de Puertos Sociedad del Estado, por medio de la cual se informa que han

desarrollado las tareas previstas asociadas con la determinación y/o distribución del

equipamiento necesario para la continuidad operativa de las actividades desarrolladas

precedentemente por la firma INSER INTERNATIONAL SERVICES S.A.; 3) solicitud

de posibilidad de concesión del predio ex-INSER INTERNATIONAL SERVICES S.A.

Dicha solicitud fue cursada por la firma LIMPIA BUENOS AIRES S.A. con fecha 11 de

Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 5631 - 04/06/2019

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

"2019 -Año del 25° Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires"

noviembre de 1999, y dirigida a la DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD

DEL ESTADO; 4) Contrato de Colaboración entre DISAB SUDAMERICANA S.A. y

LIMPIA BUENOS AIRES S.A. constituyendo GESTIÓN AMBIENTAL AGRUPACIÓN

DE COLABORACIÓN; 5) Resolución N° 21/AGPSE/11, por medio de la cual el

Interventor en la Administración General de Puertos Sociedad del Estado resuelve,

entre otras cuestiones, reconocer a GESTIÓN AMBIENTAL AGRUPACIÓN DE

COLABORACIÓN, como operadora de la planta de tratamiento y/o almacenamiento

y/o disposición final de Residuos Peligrosos; 5) Nota N° NO-2019-40817087-APN-

DR#SGP, mediante la cual la Dirección de Residuos de la Secretaría General de

Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación refiere a la preexistencia de la

actividad, indicando que: "... tal como surge de autos, la empresa en cuestión ha

funcionado en el Establecimiento sito en calle Benjamín Juan Lavaisse (ex Benito

Correa) Nº 1.361, Lado Este de la Dársena Sur del Puerto de Buenos Aires, como

operador de diversas corrientes de residuos, bajo distintas formas de asociación, en

distintas conformaciones societarias, permisos que fueron otorgándose desde esta

administración pública nacional.";

Que asimismo, mediante Informe N° IF-2019-15134440-GCABA-DGEVA, se adjunta el

Expediente N° EX-2017-27129078-APN-DGAYF#MAD mediante el cual el titular

tramitara el Certificado Ambiental Anual como Operador de Residuos Peligrosos ante

el entonces Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación;

Que en dicho expediente, obra la Resolución N° 149/AGPSE/2000, donde se

menciona a INTERNATIONAL SERVICES S.A. como ex-ocupante del predio en el

cual actualmente desarrolla la actividad de operación de residuos peligrosos la actual

ocupante (GESTION AMBIENTAL AGRUPACIÓN DE COLABORACIÓN),

presentándose como continuadora de la actividad desarrollada por la primera;

Que en este sentido, conforme lo establecido en la normativa ambiental vigente al

momento de la presentación de la interesada, en particular el Capítulo V del Decreto

N° 222/GCABA/12, corresponde la inclusión de la presente actividad al Plan de

Adecuación Ambiental, por tratarse de una actividad preexistente a la entrada en

vigencia de la Ley N° 123 (texto consolidado según Ley N° 6.017 modificada por Ley

N° 6.014), según surge de la documentación presentada;

Que a mayor abundamiento, el artículo N° 22 de la Ley N° 123 (texto consolidado

según Ley N° 6.017, modificada por Ley N° 6.014) dispone que están exceptuadas de

cumplir con la convocatoria a Audiencia Pública Temática todas aquellas actividades

en funcionamiento y preexistentes al 10 de Diciembre de 1998, salvo cuando se trate

de modificaciones a las mismas, según lo establezca la Autoridad de Aplicación;

Que la presente actividad se encuadra en dicha excepción, toda vez que según surge

de la documentación presentada, la misma es anterior al 10 de diciembre de 1998, no

obstante los cambios de titularidad que sufriera en el transcurso de los años;

Que por otra parte, el artículo 13° de la Ley N° 123 (texto consolidado según Ley N°

6.017, modificada por la Ley N° 6014, Artículo 7°), establece que: "Las plantas de

tratamiento de aguas servidas. Las plantas destinadas al tratamiento, manipuleo,

transporte y disposición final de residuos domiciliarios, patogénicos, patológicos,

quimioterápicos, peligrosos y de los radiactivos provenientes de actividad medicinal,

cualquiera sea el sistema empleado", se presumen como de Impacto Ambiental Con

Relevante Efecto (C.R.E.);

Que ahora bien, al respecto corresponde aclarar que los rubros solicitados para la

emisión del Certificado de Aptitud Ambiental, fueron asimilados conforme a lo