Resolución N° 149/APRA/19

EmisorMinisterio de Ambiente y Espacio Público
Fecha de la disposición24 de Mayo de 2019
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
"2019 -Año del 25° Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires"
RESOLUCIÓN N.° 149/APRA/19
Buenos Aires, 13 de mayo de 2019
VISTO: Las Leyes Nº 123, Nº 1.356, N° 1.540, N° 2.214, Nº 2.628 y N° 5.369 (textos
consolidados según Ley N° 6.017), Ley Nº 5.920, los Decretos N° 740/GCABA/07, N°
2020/GCABA/07, N° 138/GCABA/08, Nº 222/GCABA/12, Nº 85/GCABA/19 y Nº
37/GCABA/16, las Resoluciones Nº 171/APRA/17 y Nº 11/APRA/19, la Resolución
Conjunta N° 2/APRA/15, el Expediente Electrónico Nº EX-2018-13761212-MGEYA-
APRA, y
CONSIDERANDO:
Que por el Expediente citado en el visto tramita la emisión del Certificado de Aptitud
Ambiental para la obra: "Plan de Accesibilidad, Circulación y Evacuación Sarmiento
(PACE Sarmiento)", situada en Sarmiento N° 843/847/857/861/865/871/873,
Sarmiento e/ Esmeralda y Suipacha (subsuelo), Av. Diagonal Presidente Roque Sanz
e/ 889 y 999 (vereda impar) y e/ Carlos Pellegrini y Esmeralda (subsuelo), Pje.
Carabelas e/ Diag. Pres. Roque Sáenz Peña y Sarmiento (Subsuelo), (Distrito de
zonificación: C1 - AE3), sobre una superficie total de 7.857,04 m2 y bajo la titularidad
de Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado (SBASE);
Que en el marco del Expediente Papel N° 1.068.365/2012, en el mes de mayo de 2012
se inició la tramitación del Certificado de Aptitud Ambiental para el proyecto "Nodo
Obelisco", el cual planteaba la construcción de nueva infraestructura edilicia para el
acceso al sistema de subterráneos a través de la Estación 9 de Julio de la Línea D, así
como corredores peatonales y ensanche de los andenes existentes para beneficiar la
conexión con la Estación Carlos Pellegrini de la Línea B y Diagonal Norte de la Línea
C;
Que atento al tiempo trascurrido, y no habiendo finalizado la tramitación de dicho
proyecto, se procedió a la digitalización de los presentes actuados bajo el número de
Expediente Electrónico N° EX-2018-13761212-MGEYA-APRA;
Que posteriormente, en el mes de septiembre de 2018, se adjunta el Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto: Plan de Accesibilidad, Circulación y Evacuación
denominado “PACE Sarmiento“ a fin de tramitar el Certificado de Aptitud Ambiental
correspondiente;
Que en el Informe técnico complementario N° IF-2019-10120397-GCABA-DGEVA, se
agrega que las obras estarán a cargo de Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del
Estado (SBASE) y las parcelas a intervenir 14-1177 (Sarmiento 843/47/57) y 14-1176
(Sarmiento 861/65/71/73) corresponden a dominio privado de Subterráneos de Buenos
Aires Sociedad del Estado (SBASE). En el Registro N° RE-2018-25281414-APRA se
presentan los anexos los informes de dominio correspondientes;
Que dicho proyecto se ha desarrollado como respuesta a la demanda de acceso
peatonal al Centro de Transbordo en "Nodo Obelisco" y su circulación interna, dada la
restricción al uso que supone su actual capacidad. El mencionado Centro de
Transbordo ubicado en el Nodo del Obelisco está constituido por el conjunto de las
estaciones de las Líneas B, C y D de la Red de Subterráneos de la Ciudad de Buenos
Aires: Carlos Pellegrini, Diagonal Norte y 9 de Julio respectivamente;
Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 5624 - 24/05/2019
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
"2019 -Año del 25° Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires"
Que actualmente, el funcionamiento ha sido caracterizado identificando situaciones de
congestión, y condiciones de seguridad y evacuación en emergencias que pueden ser
mejoradas. En consecuencia, el Plan incide sobre los accesos y las circulaciones
peatonales internas, ampliando la capacidad de acogida;
Que la Fase 1 del Proyecto, objeto del presente análisis, "Plan de Accesibilidad,
Circulación y Evacuación (PACE) Sarmiento" comprende las Etapas I, II y III; y se
localiza en el área este de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), en el Barrio
de San Nicolás, que integra la Comuna 11;
Que la Fase 1 del Proyecto tiene el siguiente emplazamiento, según la etapa que
corresponda: 1) Etapa I - subsuelo de la calle Sarmiento entre Esmeralda y Suipacha.
2) Etapa II - predio de la calle Sarmiento 843/847/857/861/865/871/873. 3) Etapa III -
vereda impar e/ 889 y 999 y subsuelos de la Av. Diagonal Norte Pres. Roque Sáenz
Peña e/ Carlos Pellegrini y Esmeralda y del Pasaje Carabelas e/ Av. Diagonal Norte
Pres. Roque Sáenz Peña y calle Sarmiento;
Que con respecto a las determinaciones de las áreas de influencia del proyecto, se
han identificado dos niveles de aproximación al área, de acuerdo a su grado de
afectación: 1) Área Efectiva del Proyecto (AEP): Corresponde a los emplazamientos
mencionados para cada una de las etapas; 2) Área de Influencia del Proyecto (AIP):
Definida por el polígono virtual conformado por: la Av. Corrientes al Norte, la calle
Cerrito al Oeste, la calle Pte. Juan D. Perón al Sur y la calle Maipú al Este;
Que en relación con la situación dominial de los predios a intervenir, el profesional
interviniente manifiesta que las parcelas 14-1177 (Sarmiento 843/47/57) y 14-1176
(Sarmiento 861/65/71/73) corresponden a dominio privado de Subterráneos de Buenos
Aires Sociedad del Estado (SBASE). En el Registro N° RE-2018-25281414-APRA se
presentan anexos los informes de dominio correspondientes;
Que actualmente, el predio se encuentra afectado a la construcción de un nuevo
edificio, destinado a hall de acceso a las estaciones de subterráneo. Previo al inicio de
la obra, en este predio operaba un estacionamiento comercial;
Que el terreno de dominio público aloja actualmente instalaciones de provisión de
agua potable, de efluentes líquidos domiciliarios, sumideros, red eléctrica, red de gas y
red de datos;
Que con respecto a la caracterización del medio urbano de la obra en análisis, se
efectúan las siguientes consideraciones;
Que en relación a la estructura urbana, el sector definido como Área de Influencia del
Proyecto (AIP), constituye el nodo neurálgico del Área Central, emplazado sobre la
Plaza de la República, donde se erige el Obelisco, el hito de mayor carácter simbólico
de la Ciudad de Buenos Aires. Aquí confluyen los tres ejes viales, estructurantes del
sector: la Av. 9 de Julio, que canaliza la mayor parte del flujo vehicular del Microcentro
de la Ciudad en sentido Norte-Sur en ambas direcciones, la Av. Corrientes con
dirección Oeste-Este y la Av. Diagonal Norte Roque Sáenz Peña, con dirección
Noroeste-Sudeste;
Que el área en cuestión, está conformada por una trama ortogonal tipo damero que,
en tanto atravesada por la mencionada Av. Diagonal Norte, resulta en manzanas de
conformación irregular. El tejido conserva el carácter compacto del Área Central, con
alta ocupación parcelaria;
Que la red vial en el Área de Influencia, se caracteriza por un intenso tránsito, tanto
vehicular como peatonal, generado por la centralidad propia de las actividades allí
localizadas. Se conforma por las siguientes arterias: 1) Vías de distribución principal o
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
"2019 -Año del 25° Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires"
jerarquía primaria: Av. 9 de Julio organizada mediante una calzada central
pavimentada que cuenta con carriles para el transporte particular y carriles exclusivos
para el Autotransporte Público de Pasajeros (APP) del Sistema Metrobús, y dos
calzadas laterales, Cerrito (tránsito en sentido Sur) y Carlos Pellegrini (tránsito en
sentido Norte); y la Av. Corrientes. 2) Vías de distribución complementaria o jerarquía
secundaria: Suipacha, mano única hacia el Sur, Esmeralda, mano única hacia el
Norte, Maipú, mano única hacia el Sur, Sarmiento, mano única hacia el Oeste, J.D.
Perón, mano única hacia el Oeste, Carabelas, mano única hacia el Sur, y Av. Diagonal
Norte Roque Sáenz Peña; Que con relación al servicio de transporte público en el
área, éste resulta muy nutrido, con dos modalidades principales: el Transporte Guiado
Subterráneo y el Autotransporte Público de Pasajeros (APP);
Que el Transporte Guiado se compone por las siguientes líneas de subterráneo: B,
cuyo recorrido va entre cabeceras de las estaciones: J. M. de Rosas y L. N. Alem; D,
cuyo recorrido va entre las cabeceras de las estaciones: Congreso de Tucumán y
Catedral; y C, cuyo recorrido va entre cabeceras de las estaciones: Retiro y
Constitución;
Que por otra parte, el Autotransporte Público de Pasajeros, se canaliza por la
importante vía la Avenida 9 de Julio, donde a partir de 2013 se implementó el Sistema
de Metrobus sobre esta Avenida, que consta de un sistema de carriles exclusivos para
autobuses, por donde circulan 11 líneas de colectivos. Tiene una extensión de 3 km y
cuenta con 17 estaciones. La estación Obelisco Sur se encuentra dentro del Área de
Influencia sobre la Av. 9 de Julio entre las calles Sarmiento y J.D. Perón;
Que al mismo tiempo, la Av. Corrientes también constituye una importante vía de
canalización del Autotransporte Público de Pasajeros (APP), en dirección Oeste-Este.
Al cruzar la Av. 9 de Julio, varias líneas bifurcan su recorrido hacia la Av. Diagonal
Norte en dirección a Plaza de Mayo;
Que a su vez, respecto de la circulación en bicicleta, el Gobierno de la Ciudad ha dado
un fuerte impulso desde el año 2009, con la ampliación de una Red de Ciclovías
Protegidas. La red de ciclovías cercanas al Área de Influencia se encuentran sobre las
calles: Carlos Pellegrini / Bernardo de Irigoyen; Sarmiento; J.D. Perón, Suipacha;
Que con respecto a los usos de suelo, el profesional interviniente declara que, en su
carácter de Área Central de la Ciudad, el Área de Influencia del Proyecto (AIP)
presenta mayoritariamente usos comerciales, administrativos e institucionales,
mixturado con usos del tipo residencia, vivienda en altura y hoteles y con gran
cantidad de garajes y playas de estacionamiento;
Que se destaca dentro del Área de Influencia del Proyecto (AIP) la presencia del
Obelisco, que constituye el hito distintivo de la Ciudad. Emplazado en la "Plaza de la
República ", fue declarado Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
Que también se destaca la Av. 9 de Julio, emblema de la Ciudad, en cuyos carriles
centrales alberga el sistema Metrobus, compuesto por carriles exclusivos para
circulación del transporte público automotor, los paradores (en el Área de Influencia
del Proyecto AIP corresponden a la Estación Obelisco Sur) a ambos lados de esta
avenida, separándola de las calles laterales Cerrito y Carlos Pellegrini;
Que en el borde Norte del Área de Influencia del Proyecto (AIP), corre la Av.
Corrientes, con gran concentración de establecimientos culturales y de esparcimiento
como teatros, librerías, restaurantes y cafés. A nivel general se observa un zócalo
comercial continuo en la planta baja, en el que se destacan los rubros ya

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