Resolución General N° 22

• Emisor: Ente regulador de los servicios públicos
• Fecha de la disposición: 19 de Noviembre de 2015

Primera Sección BOLETÍN OFICIAL - AÑO CII - TOMO DCXI - Nº 226 CÓRDOBA, 24 de Noviembre de 20156

Resolución General N° 22

Córdoba, 19 de Noviembre de 2015.-

Y VISTO: El Expediente N° 0521-049915/2015 C.I. N° 3443/

2015, presentado por la Empresa Provincial de Energía de

Córdoba (EPEC), para consideración del Ente Regulador de

los Servicios Públicos (ERSeP), relativo a la Adecuación Tarifaria

de los servicios a su cargo, en razón de lo establecido en la

Resolución General ERSeP N° 33/2014, a través de la aplicación

de una fórmula de adecuación de costos trimestrales en base a

los factores determinantes de los mismos, en el marco de las

previsiones del Art. 46 de la Ley N° 9087.

Y CONSIDERANDO:

Voto del Presidente Dr. Mario Agenor BLANCO y de los

Directores: Mariana Alicia CASERIO, José Carlos ARÉVALO y

Walter SCAVINO.

I. Que la Ley provincial N° 8.835 – Carta del Ciudadano - en

su artículo 25 inc. h) enumera como competencia del ERSeP,

“Aprobar las modificaciones, revisiones y ajustes de los cuadros

tarifarios y precios de los servicios a cargo de los prestadores,

de acuerdo con los términos de los títulos habilitantes.”.

Concordantemente, el Decreto N° 797/01, que reglamenta el

contexto normativo emergente de la Ley Provincial N° 8.837 –

Incorporación del Capital Privado al Sector Público -, establece

en su considerando que “...cuando los prestadores o las

organizaciones de los usuarios, o el ERSeP actuando de oficio,

consideren que existen cambios en los costos de los servicios de

electricidad, ajenos al control de los concesionarios, sea su

aumento o disminución, que afecten a alguno de los actores, el

Ente iniciará los procedimientos para determinar si dichos cambios

deben ser incorporados en las tarifas.”. Asimismo, dispone en su

considerando que, “...a fin de establecer el aumento o reducción

tarifaria correspondiente, la modificación en los costos deberá

revestir significación y corresponder a una definida tendencia de

aumento o disminución de los insumos afectados, y no a un

cambio circunstancial de su valor.”.

En el mismo sentido, el Estatuto Orgánico de EPEC, aprobado

por Ley Provincial N° 9.087, en su artículo 44 dispone que, “La

Empresa pondrá a consideración del ERSeP, los precios y tarifas

para la energía y demás servicios que suministre o efectúe La

Empresa, acompañando los estudios técnicos que reflejan los

resultados del cuadro.”, así también, en su artículo 45 establece

que, “Los precios y tarifas serán estructurados con sujeción a un

criterio técnico-económico que garantice el desarrollo del sistema

eléctrico provincial, asegure las mejores tarifas para los usuarios

y se procure la mejor calidad de servicio.”.

II. Que el artículo 20 de la Ley Nº 8835, según modificación

introducida por la Ley Nº 9318, dispone que la autoridad

regulatoria deberá convocar a audiencia pública, “…cuando el

informe o tratamiento se relacione con la modificación de los

cuadros tarifarios de los servicios públicos, en forma previa a su

implementación”.

Que en el marco de la Audiencia Pública celebrada con fecha

diez (10) de diciembre de 2014, fueron debidamente tratados y

considerados en los estudios e Informes Técnicos emitidos por

las distintas áreas de este Organismo, los puntos solicitados por

la Distribuidora oportunamente, siendo uno de ellos “Autorización

para la aplicación de una fórmula de adecuación de costos

ERSeP

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

trimestrales en base a los factores determinantes de los mismos,

en el marco de las previsiones del Art. 46 de la Ley N° 9087,

para su aplicación durante el año 2015.”.

Que en ese entendimiento, este Ente dictó la Resolución Gen-

eral ERSeP N° 0033/2015, en la que luego de un detallado

análisis y fundamentación técnico-jurídica, aprobó el cálculo

de incremento de costos y su correlativa aplicación a las

tarifas de los servicios a su cargo, estableciendo además,

conforme su artículo N° 10, que la solicitud de autorización

para la aplicación de una fórmula de adecuación de costos

trimestrales, se diferirá para su tratamiento por cuerda

separada, previa presentación del análisis pertinente por

parte de la EPEC, sujeto a la verificación de la evolución de los

indicadores representativos y la información respaldatoria que

oportunamente se incorpore, en el marco de dicho procedimiento

y Audiencia Pública celebrada con fecha diez (10) de diciembre

de 2014.

III. Que, producida la indicada presentación por parte de la

Distribuidora, se procedió a analizar la procedencia de las mismas

y se formó cuerpo de expediente a los fines de su tratamiento

por cuerda separada.

IV. Que en dicha presentación la EPEC dispone “…poner a

consideración del Ente (…) el presente pedido de adecuación

tarifaria, correspondientes a los Trimestres 1,2 y 3 del año

2015. El mismo ha sido elaborado conforme a las pautas e

indicadores presentados por la Empresa en la última Audiencia

Pública...”.

Asimismo, indica que “Por cuerda separada se ingresará el

Expediente N° 9299/2015, con toda la documentación pertinente

y su resolución aprobatoria.”.

V. Que con fecha nueve (09) de noviembre de 2015, la

Distribuidora ha fundado su solicitud, acompañando la

documentación respaldatoria, la que corre por cuerda separada

en el Expediente N° 0021-009299/2015 anexada al presente

bajo el Folio Único N° 31.

En ese sentido, ha expresado que “… respecto a la necesidad

de tomar las medidas adecuadas para asegurar en el corto

plazo la recomposición del equilibrio económico-financiero de la

prestación de servicios, se ha procedido a realizar los estudios

Tarifarios pertinentes a los efectos de determinar la adecuación

necesaria en el Cuadro Tarifario con el fin de cubrir el Incre-

mento en los costos operativos y en los precios de los insumos

necesarios para la prestación del servicio ocurridas en: el

primero, segundo y tercer trimestre del año 2015, además de

continuar con la ejecución del plan de obras tanto en el sector

de Transporte como el de Distribución.”.

Que al respecto, continúa expresando “La adecuación tarifaria

se realiza a través de la formula de actualización conforme la

aplicación de los índices IPIM (índice de precios internos

mayoristas) y Salario, publicados por INDEC, según lo tratado

en la citada Audiencia. El resultado establecido de dicha fórmula

refleja un promedio del 15,49% neto. El Cuadro Tarifario

resultante se aplicará desde la facturación de Primero de

Noviembre de 2015.”.

VI. Que se incorpora a autos el pertinente Informe Técnico

Conjunto elaborado por personal del Área de Costos y Tarifas

y la Unidad de Asesoramiento Técnico de la Gerencia de Energía

Eléctrica de este Organismo.

Que al respecto el mencionado Informe Técnico, en atención

al acápite en estudio, realiza un detallado análisis de los distintos

aspectos que considera pertinentes, a saber ”… se analiza a

continuación la metodología de adecuación periódica de tarifa,

considerando los efectos de la variación de costos de los insumos

y recursos involucrados en la prestación del servicio (…) EPEC

ha solicitado la implementación para el año 2015 de un sistema

periódico de actualización de tarifas, en base a factores

determinantes de los costos, según criterios expuestos en el

Expediente 0521-048604/2014 (…) En virtud de ello, la

pretendida recomposición de las tarifas, se determina a partir

de una fórmula compuesta de ponderadores representativos

de los costos de personal (Kp), de los costos de materiales,

servicios y bienes de capital (Km) y de la compra de energía

(Kce). Tales ponderadores, surgen del flujo de fondos

presentado en la solicitud anterior, en la planilla denominada

“Gastos Operativos Proyectados para 2015 a Precios de

Diciembre de 2014”, obrante a Fs. 7 del Expediente de

referencia (…) La fórmula en cuestión considera los

ponderadores indicados, cada uno de ellos afectado por un

factor dependiente de la variación sufrida por su índice

representativo. El Índice de Salarios Nivel General para el

ponderador Kp, el Índice de Precios Internos Mayoristas

Nivel General para el ponderador Km, y la variación de

precios de la energía en el Mercado Eléctrico Mayorista

para el ponderador Kce (…) Para el caso de los índices

utilizados para el cálculo de la fórmula, en lo que respecta a

personal, costos de materiales, servicios y bienes de capital,

suministrados a Fs. 8 a 11 del mismo Expediente, se han

cotejado con los valores actuales publicados por el INDEC,

resultando coincidentes con los presentados por la

Prestataria. Por su parte, para el caso del costo de la energía,

al no haberse producido variaciones en el período en

análisis, al factor de ajuste resulta igual a 1.”.

Que el informe técnico, continúa analizando: “El traslado

del resultado de la fórmula de ajuste expuesta

precedentemente a los respectivos Cuadros Tarifarios Con

y Sin Subsidio del Estado Nacional ha sido realizado de

idéntica forma a la aplicada en el ajuste implementado a

partir del 1 de Enero de 2015. De esta manera, el incre-

mento obtenido resulta discriminado según la categoría

tarifaria de que se trate (…) En función de ello, a continuación

se presenta el cuadro con el incremento tarifario promedio

obtenido por categoría y el resultado arrojado sobre la

facturación global de la Empresa, proveniente del traslado a

tarifas de los incrementos de costos manifiestos a lo largo de

los primeros 3 trimestres del año 2015. A través de los

incrementos expuestos en el mismo, puede observarse que

la EPEC alcanzaría un incremento global de ingresos del

orden del 15,49 %, incluido el Cargo por Obras de

Infraestructura Eléctrica y el Cargo Transitorio para Obras del

Norte y Noroeste Provincial (…) Puede observarse entonces,

que la variación tarifaria total asume un valor promedio

congruente con el resultado obtenido en la fórmula de adecuación

tarifaria propuesta.”.

Que al respecto el citado Informe, luego de un detallado

análisis de los costos presentados por la empresa, concluye:

“En virtud de lo analizado en el presente informe, de

considerarse pertinente la aplicación de la metodología de

adecuación periódica de tarifa propuesta por la EPEC,

conforme a lo establecido en el Artículo 10º de la Resolución

General ERSeP Nº 33/2014, dictada en el marco del

Expediente Nº 0521-048604/2014; en cumplimiento de lo

dispuesto por la Ley Nº 9087 en su Artículo 44º, el cual

prescribe que “La Empresa pondrá a consideración del

ERSeP, los precios y tarifas para la energía y demás servicios

que suministre o efectúe La Empresa, acompañando los

estudios técnicos que reflejan los resultados del Cuadro”,

como así también en su Artículo 46º, el cual especifica que

los cuadros tarifarios se ajustarán “...en base a los factores

determinantes de los costos...”; técnica, contable y

económicamente se recomienda: 1. Aprobar el incremento

de tarifas presentado por la EPEC, basado en el aumento de

costos manifiesto para el período Enero de 2015 - Septiembre

de 2015, determinado conforme a la fórmula de adecuación

de costos trimestrales propuesta por la EPEC dentro del

Expediente Nº 0521-048604/2014. 2. Aprobar el Cuadro

Tarifario Con Subsidio del Estado Nacional propuesto por la

Resolución N° 21 - RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO CEPROCOR N° 21/2015- Córdoba, 04/11/2015 - DESIGNAR a partir de la

fecha de la presente Resolución a la Sra. CERDÁ, Adriana Inés, DNI 28.127.026, en el cargo vacante Agrupamiento Administrativo

Categoría 3 (A-3) – del actual Área Contabilidad y Presupuesto dependiente del Centro de Excelencia en Productos y Procesos

(CEPROCOR), por haber obtenido el primer lugar en el Orden de Mérito correspondiente al concurso de títulos, antecedentes y

oposición, convocado por Resolución N° 12/2015 del Directorio del Centro de Excelencia en Productos y Procesos (CEPROCOR), en

los términos del artículo 14°, punto I de la Ley 9361. FDO.: LIC. CARLOS DEBANDI, PRESIDENTE DEL DIRECTORIO - LIC. MARÍA

ELENA TWENTYMAN, VICE PRESIDENTA - ING. FULVIO HERNANDO ARIAS, DIRECTOR - DR. ISMAEL BIANCO, DIRECTOR

- BIOQ. NANCY PASSALACQUA, DIRECTORA.

CEPROCOR