Resolución General N° 22

• Emisor: Ente regulador de los servicios públicos
• Fecha de la disposición: 17 de Diciembre de 2014

Primera Sección BOLETÍN OFICIAL - AÑO CI - TOMO DXCIX - Nº 227 CÓRDOBA, 30 de diciembre de 201412

ERSeP

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Resolución General N° 22

Córdoba, 17 de Diciembre de 2014

Ref.: Expte. N° 0521-048405/2014/R15.-

Y VISTO: Que vienen las presentes actuaciones

vinculadas con la presentación promovida por la prestadora

del Servicio de Agua Potable Cooperativa de Obras y

Servicios Públicos Saldan Limitada por la cual solicita

incrementar en un 100% la tarifa que actualmente cobra a

los usuarios, aduciendo un aumento en los costos.-

Y CONSIDERANDO:

Voto del Presidente Dr. Mario Agenor BLANCO y de los

Directores: Mariana Alicia CASERIO, José Carlos

ARÉVALO, Juan Pablo QUINTEROS y Walter SCAVINO.

Que atento a la normativa vigente corresponde al ERSeP el

tratamiento de la cuestión planteada. En efecto, el artículo 22 de

la Ley Nº 8835 –Carta del Ciudadano- dispone “El ERSeP

tendrá como cometido la regulación de todos los servicios

públicos que se presten en el territorio provincial, con excepción

de los de carácter nacional y los municipales que no excedan

el ámbito de un solo municipio o comuna (...)”.-

Que por su parte, el articulo 25 inciso h) del cuerpo legal

precitado establece que es competencia de este Organismo,

“Aprobar las modificaciones, revisiones y ajustes de los

cuadros tarifarios y precios de los servicios a cargo de los

prestadores (...)”; como así también (Art. 25, inc

g):”Controlar el cumplimiento de los planes de mejora y

expansión de los servicios y de los de inversión, operación

y mantenimiento, a cargo de los prestadores.”

Que asimismo resulta aplicable al caso el marco normativo

que rige la materia, esto es el Decreto Nº 529/94 -Marco

Regulador de los Servicios Públicos de Agua Potable y

Desagües Cloacales en la Provincia de Córdoba-, el

Decreto 4560–C–1955– Reglamentación de Servicios

Sanitarios por Particulares y demás reglamentación

contemplada en los mismos.-

Que así el decreto 529/94, en su articulo 2 –Ámbito de

Aplicación- establece: “Se define como ámbito de aplicación

a todo el territorio de la Provincia de Córdoba”, ámbito

servido de la prestadora presentante, y en su artículo 5 -

Alcances de la Normativa- dispone: “Este Marco Regulador

es de cumplimiento obligatorio para la prestación de los

Servicios Públicos de Agua Potable y Desagües Cloacales

en el ámbito de aplicación definido en el Artículo 2. Rigen

igualmente “(…) Los decretos, reglamentos y ordenanzas

de carácter provincial o municipal, vigentes al momento de

la promulgación de este Marco Regulador continuarán en

vigor en todo aquello que no se oponga al mismo, del que

constituirán normativa supletoria”.-

Que por su parte, los artículos 35 a 43 del Decreto 529/

94 –Modificaciones de Precios y Tarifas - establecen que

los precios y tarifas podrán sufrir ajustes derivados de

cambios en las condiciones de prestación y los distintos

criterios del Régimen Económico de la Prestación de los

Servicios en un todo concordante con lo prescripto por la

ley 8836.-

Que por otra parte, cabe destacar que según las

constancias de nuestros Registros la Prestadora cuya

solicitud se analiza se encuentra regularizando su Título

Habilitante de la Concesión. Tomando en cuenta que es de

suma importancia garantizar a la población la continuidad

del servicio, brindando a los prestadores los medios

necesarios, entre los cuales se encuentra la fijación de

tarifa, resulta aconsejable dar trámite al presente pedido.

No obstante, se deberá poner en conocimiento del Poder

Concedente el cuadro tarifario aprobado, propiciando la

pronta regularizacíon de las actuaciones de que se trata

con el objetivo de normalizar la documentación.

Que en relación a lo anterior obra en autos la siguiente

documental a saber: a) Copia de la presentación efectuada

por la prestadora Cooperativa de Obras y Servicios

Públicos Saldan Limitada, por la que solicita la

recomposición de la tarifa, aduciendo incremento de costos;

b) Copia de la Resolución General ERSeP N° 54 de fecha

20 de Diciembre de 2013; c) Copia de la Resolución ERSeP

Nº 2076/2014 del 05 de noviembre de 2014, por la que se

dispuso en su articulo primero: “……CONVÓCASE a

Audiencia Pública para el día 28 de noviembre de 2014, a

los fines del tratamiento de las solicitudes de ajustes tarifarios

de las prestadores de los Servicios de Agua Potable y

Desagües Cloacales de la Provincia de Córdoba, a saber:

(….)2) Cooperativa de Obras y Servicios Públicos Saldan

Ltda ( …) conforme al Anexo Único que en una foja útil

forma parte de la presente resolución”; d) Copia de

publicación del Boletín Oficial de la Resolución N° 2076 de

fecha 05 de noviembre de 2014; e) Presentación realizada

por la prestataria Cooperativa de Obras y Servicios

Públicos Saldan Limitada de fecha 12 de noviembre de

2014, en la cual acompaña facturas de cada categoría y

planilla de costos y f) Informe Técnico emitido por la Unidad

de Costos y Tarifas del ERSeP.-

Que a los fines de fundamentar el pedido se agrega, tanto

en el cuerpo principal como en el presente Referente,

documentación acompañada por la prestadora mencionada,

entre la que se cuenta: a) solicitudes de revisión tarifaria y

b) información relativa a ingresos, costos e inversiones, y

demás documentación requerida a los fines de la

evaluación.-

Que por su parte, el artículo 20 de la Ley Nº 8835, según

modificación introducida por la Ley Nº 9318, dispone que

la autoridad regulatoria deberá convocar a audiencia

pública “(…) Cuando el informe o tratamiento se relacione

con la modificación de los cuadros tarifarios de los servicios

públicos, en forma previa a su implementación (...)”.-

Que en virtud de la norma señalada, se da cumplimiento

a los recaudos legales establecidos para el referido

procedimiento, según las disposiciones contenidas en el

Reglamento General de Audiencias Públicas aprobado por

Resolución General E.R.Se.P. N° 10/2007; a saber:

Publicación en el Boletín Oficial de la convocatoria a

audiencia pública (Resolución ERSeP 2076/2014),

Constancias de difusión mediante avisos en diarios de

circulación provincial y regional; Solicitudes de inscripción

y listado de participantes; Acta de audiencia, trascripción

literal de la misma e Informe al Directorio.-

Que producida la audiencia, se da cumplimiento a lo

previsto por el art. 16 del Reglamento General de

Audiencias Públicas aprobado por la referida Resolución

General.

Que la prestataria a fs.16 de las presentes actuaciones

solicita autorización a este Ersep para incrementar en un

100% la tarifa que actualmente cobra a los usuarios.

Que por su parte, el Área de Costos y Tarifas emite informe

técnico, mediante el cual eleva la propuesta de modificación

del cuadro tarifario vigente: El mismo, luego de exponer un

cuadro con la estructura de costos y variaciones en cada

rubro, indica que: “Como se aprecia en la última fila del

cuadro precedente, el incremento de costos determinado

para esta cooperativa alcanza el 32,70% para el período

Agosto 2013 – Agosto 2014.

Es menester precisar que el análisis realizado, solo

considera aumentos de costos durante el período

mencionado....”

Que sigue aclarando que: “Finalmente, se expone a los

fines informativos, un parámetro usualmente consultado en

la prestación del servicio de agua potable, consistente con

el consumo representativo promedio de un hogar tipo según

la Organización Mundial de la Salud , considerando el in-

cremento sugerido para el período:

Saldán

Tarifa Consumo Hogar Medio $ 116,51

Metros Cúbicos Básico 10 m3

Que luego del análisis realizado, el informe concluye que:

“En base al estudio presentado en este informe, el cuadro

tarifario de la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos

Saldán Ltda. quedaría de la siguiente manera (No incluye

IVA ni tasa de regulación):

Cargos

Cargo Fijo $ 12,47

Consumo Mínimo $ 40,30

Consumo mensual de metros cúbicos

De Hasta Pesos

Los primeros 10 m3 0 m3 10m3 Cmin

Los siguientes 10 m3 10 m3 20m3 $ 4,02

Los siguientes 10m3 21m3 30m3 $ 4,71

Los siguientes 10 m3 31m3 40m3 $ 5,41

Los siguientes 10 m3 41 m3 50 m3 $ 6,48

El excedente de 50 m3 Más de 50 m3 $ 8,10

Asimismo para los usuarios beneficiados por el sistema

hidroneumático, el cuadro resultante de la aplicación del aumento

es el siguiente:

Cargos

Cargo Fijo $ 39,37

Consumo Mínimo $ 40,30

Consumo mensual de metros cúbicos

De Hasta Pesos

Los primeros 10 m3 0 m3 10m3 Cmin

Los siguientes 10 m3 10 m3 20m3 $ 4,02

Los siguientes 10m3 21m3 30m3 $ 4,71

Los siguientes 10 m3 31m3 40m3 $ 5,41

Los siguientes 10 m3 41 m3 50 m3 $ 6,48

El excedente de 50 m3 Más de 50 m3 $ 8,10

Esta Área de Costos y Tarifas recomienda aplicar el incremento

correspondiente a la evolución de costos operativos a partir de

los consumos registrados desde el primero de Enero del año

2015.”

Que en lo atinente a las adecuaciones del cuadro tarifario, se

entiende que conforme a las razones expuestas por el Área

de Costos y Tarifas, las mismas se ajustan a derecho.

Que teniendo en cuenta que el Área de Costos y Tarifas ha

efectuado su análisis y propuesta basándose en la

documentación aportada por la prestadora y en las normas

precitadas, no se advierte obstáculo para hacer lugar a la

modificación del cuadro tarifario en los términos sugeridos por

el Área de Costos y Tarifas considerando que se cumplimenta

con los procedimientos previstos para la aplicación de la tarifa

y no se violenta normativa alguna de índole constitucional.

Así votamos.

Voto del Dr. Miguel Osvaldo NICOLAS.

Vienen a consideración de este Director los Expedientes N°

0521-048405/2014/R1, N° 0521-048405/2014/R2, N° 0521-

048405/2014/R4, N° 0521-048405/2014/R5, N° 0521-

048405/2014/R6, N° 0521-048405/2014/R7, N° 0521-

048405/2014/R8, N° 0521-048405/2014/R9, N° 0521-

048405/2014/R10, N° 0521-048405/2014/R11, N° 0521-

048405/2014/R12, N° 0521-048405/2014/R13, N° 0521-

048405/2014/R14, N° 0521-048405/2014/R15, N° 0521-

048405/2014/R17, N° 0521-048405/2014/R18, N° 0521-

048405/2014/R19, N° 0521-048405/2014/R20, N° 0521-

048405/2014/R22 en los que se tramitan las solicitudes de

revisión tarifaria promovidas por los siguientes prestadores

de los servicios públicos de Agua Potable y Desagües

Cloacales de la Provincia de Cordoba a saber:

1) Cooperativa Laprida; 2)

Cooperativa Agua de Oro; 3) Cooperativa de Cabana; 4)

Cooperativa 31 de Marzo; 5) Cooperativa de Bialet Masse; 6)

Cooperativa Barrio Patricios; 7) Cooperativa COPASA ; 8)

Cooperativa El Alto; 9) Cooperativa Villa General Belgrano;

10) Cooperativa San Antonio.; 11) Cooperativa Villa Santa

Cruz del Lago.; 12) Cooperativa Tanti; 13) Cooperativa San

Vicente; 14) Cooperativa Saldán, 15) Cooperativa Villa Retiro;

16) Cooperativa James Craik; y 17) Cooperativa Rosario de

Punilla; 19) Cooperativa Agua LTDA.; 20) COTAC.

A criterio de este Director, resulta

necesario para evaluar la pertinencia y fundamentación de

cualquier solicitud de incremento de tarifas, la realización de

una auditoria contable e inspección técnica por parte de este