Resolución 225/2015

Fecha de la disposición:10 de Marzo de 2015
 
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Ministerio del Interior y Transporte

TRANSPORTE AUTOMOTOR DEÂ PASAJEROS

Resolución 225/2015

Costos e ingresos medios de los servicios de Transportes de Pasajeros Urbanos y Suburbanos de la Región Metropolitana de Buenos Aires. Aprobación.

Bs. As., 10/3/2015

VISTO el Expediente Nº S02:0133151/2014 del registro de este Ministerio, y

CONSIDERANDO:

Que por el artículo 4º del Decreto N° 652 de fecha 19 de abril de 2002 se estableció el régimen de compensaciones tarifarias al sistema de servicio público de transporte automotor de pasajeros de áreas urbanas y suburbanas.

Que por los artículos 1º y 6° del Decreto Nº 678 de fecha 30 de mayo de 2006 se estableció el RÉGIMEN DE COMPENSACIONES COMPLEMENTARIAS (RCC) al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU), destinado a compensar los incrementos de costos incurridos por las empresas de servicios de transporte público de pasajeros por automotor de carácter urbano y suburbano para las empresas que presten servicios dentro del ámbito geográfico determinado por el artículo 2º de la Ley N° 25.031 y en las unidades administrativas establecidas por la Resolución N° 168 de fecha 7 de diciembre de 1995 de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE del ex-MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.

Que por el artículo 3° del Decreto N° 98 de fecha 6 de febrero de 2007 se modificó el artículo 2º del Decreto N° 1488 de fecha 26 de octubre de 2004 y sus modificatorios, facultando a la SECRETARÍA DE TRANSPORTE, entonces dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS a disponer el uso de la Reserva de Liquidez hasta un SIETE POR CIENTO (7%) que en concepto de Impuesto sobre el gas oil ingresen al SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT), a fin de afectar dichos recursos como refuerzo de las compensaciones tarifarias a las empresas no incluidas en los artículos 1º y 6º del Decreto Nº 678/06, dando origen de esa manera a la COMPENSACIÓN COMPLEMENTARIA PROVINCIAL (CCP).

Que a través del artículo 3º de la Resolución N° 37 de fecha 13 de febrero de 2013 de este Ministerio se aprobó la METODOLOGÍA DE CÁLCULO DE COSTOS DE EXPLOTACIÓN DEL TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCIÓN NACIONAL DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE BUENOS AIRES.

Que con fechas 10 de junio de 2014 y 16 de junio de 2014 la UNIÓN TRANVIARIOS AUTOMOTOR (UTA) suscribió con las entidades representativas de las empresas prestatarias del Interior del país y con las empresas prestatarias de los servicios urbanos y suburbanos de transporte automotor de pasajeros en la REGIÓN METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, respectivamente; sendas actas que modifican los niveles salariales a partir del mes de enero de 2015.

Que asimismo, con fecha 21 de enero de 2015, la UNIÓN TRANVIARIOS AUTOMOTOR (UTA) suscribió con las entidades representativas de las empresas prestatarias de los servicios urbanos y suburbanos de transporte automotor de pasajeros en la REGIÓN METROPOLITANA DE BUENOS AIRES y del interior del país, respectivamente; sendas actas que incluyen el pago de sumas no remunerativas para el trimestre enero-marzo 2015.

Que por Resolución Nº 373 de fecha 6 de octubre de 2014, de la AGENCIA PROVINCIAL DE TRANSPORTE de la Provincia de BUENOS AIRES, se exige a las empresas prestadoras de servicios de transporte automotor intercomunal, la incorporación de unidades con piso bajo y aire acondicionado en el interior de los mismos.

Que con fecha 23 de diciembre de 2014, el Jefe de Gabinete de Ministros suscribió con las empresas refinadoras SHELL C.A.P.S.A., YPF SOCIEDAD ANÓNIMA, AXION ENERGY ARGENTINA S.A., PETROBRAS ARGENTINA S.A. y OIL COMBUSTIBLES S.A., el Acuerdo de Suministro de Gasoil al Transporte Público de Pasajeros a un Precio Diferencial Enero a Diciembre 2015.

Que la mayor cantidad de datos provenientes del SISTEMA ÚNICO DE BOLETO ELECTRÓNICO (S.U.B.E.) permiten una mejor y más eficiente asignación de las compensaciones, considerando las variables del sistema de transporte en general y de cada operador en particular.

Que conforme lo previsto por la Resolución N° 367 del 6 de mayo de 2014 de este Ministerio, la compensación extraordinaria y transitoria sobre Agentes Excedentes, en el marco de lo normado en el artículo 2° de la Resolución N° 962 de fecha 18 de diciembre de 2012 de este Ministerio, y modificatorias, representativa del UNO POR CIENTO (1%) de las compensaciones tarifarias que corresponda distribuir a los prestadores establecidos en los artículos 1° y 6º del Decreto N° 678 de fecha 30 de mayo de 2006, fue prevista con vencimiento en fecha diciembre de 2014 por lo que corresponde la reasignación de dicho porcentaje al parámetro agentes computables.

Que asimismo, conforme las presentaciones efectuadas por las Cámaras Empresarias del sector, es oportuno eliminar el factor de estacionalidad financiero, de aplicación sólo al pago de las Compensaciones Tarifarias, previsto por el artículo 3° de la citada Resolución Nº 367/14; y propiciar una modificación del Factor de Estacionalidad Kilómetros establecido oportunamente por el artículo 2º de la Resolución N° 39 de fecha 5 de febrero de 2014, sustituido por el artículo 1º de la Resolución Nº 403 de fecha 12 de mayo de 2014, ambas de este Ministerio.

Que las compensaciones tarifarias se distribuyen entre beneficiarios de la Compensación Complementaria Provincial (CCP) de acuerdo a lo establecido en la Resolución Nº 422 de fecha 21 de septiembre de 2012 de este Ministerio y sus modificatorias, conforme la cantidad de agentes computables, las unidades computables y la asignación técnica del cupo de gasoil calculados por la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE, ente autárquico actuante en jurisdicción de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE de este Ministerio.

Que por Expediente N° S02:0006408/2015 del registro de este Ministerio, el Intendente de General Pueyrredón, Provincia de BUENOS AIRES, solicita se considere el comportamiento estacional de la demanda del servicio de transporte automotor de pasajeros, definida por el destino turístico de dicha jurisdicción.

Que teniendo en cuenta que hay factores estacionales vinculados especialmente al turismo estival, que hacen que algunos prestadores en particular, vean incrementadas en forma estacional la cantidad de agentes necesarios para la prestación de los servicios; resulta necesario reconocer tal variación.

Que los fondos necesarios para transferir las compensaciones tarifarias requeridas, tienen su origen en los recursos provenientes del impuesto sobre la transferencia a título oneroso o gratuito, o importación, de gas oil o cualquier otro combustible líquido que lo sustituya en el futuro, creado por la Ley N° 26.028, con las modificaciones introducidas por las leyes N° 26.325 y N° 26.454, para el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y, complementariamente, en fondos de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

Que resulta oportuno modificar las resoluciones Nº 422/12 y Nº 37/13, ambas de este Ministerio, en torno a la regulación de la retención y la posterior liberación de los importes que así correspondan de acuerdo a la antigüedad del parque móvil, estableciendo un sistema más sencillo, dejando sin efectos el premio por parque y estableciendo un plazo máximo para efectuar cesiones de derechos sobre las acreencias retenidas conforme lo previsto en el artículo 9° de la Resolución Nº 37/13.

Que por otra parte, resulta necesario que la COMISIÃN NACIONAL DE REGULACIÃN DEL TRANSPORTE informe mensualmente el cálculo del cupo de gas oil a precio diferencial resultante de la consideración de los kilómetros considerados, a los fines de poder proceder a realizar el cálculo de la distribución de las compensaciones tarifarias destinadas a compensar a las empresas que presten servicios dentro del ámbito geográfico determinado por el artículo 2º de la Ley N° 25.031 y en las Unidades administrativas establecidas por Resolución Nº 168 de fecha 7 de diciembre...

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