Resolución 18/1998

Fecha de la disposición:26 de Marzo de 1998
 
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Resolución Nº 18 del 4/2/98 SECRETARIA DE TRANSPORTE Resolución Nº 18 Bs. As., 4/2/98 B.O: 26/03/98 VISTO el Expediente Nº 555-000013/97 del REGISTRO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y CONSIDERANDO: Que el Decreto Nº 656 del 29 de abril de 1994 prescribe en sus Artículos,17 y 19 que la explotación de los servicios públicos de transporte por automotor de pasajeros de carácter urbano y suburbano de jurisdicción nacional se desarrollará mediante permisos otorgados por la Autoridad de Aplicación, los cuales serán adjudicados mediante el procedimiento de concurso público de propuestas ajustándose a las condiciones que aquella a tal efecto fije. Que a través de la Resolución de la SECRETARIA DE TRANSPORTE Nº 58 de fecha 13 de octubre de 1997, se aprobó el "PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA EL LLAMADO A CONCURSO PUBLICO DE PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCION NACIONAL". Que resulta conveniente introducir modificaciones al citado pliego, con el objeto de adecuar el mismo a las necesidades del servicio público de autotransporte. Que con el objeto de incorporar la modificación que por la presente resolución se introduce, resulta conveniente aprobar el nuevo texto del "PLIEGO DE GONDICIONES GENERALES PARA EL LLAMADO A CONCURSO PUBLICO DE PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCION NACIONAL", que como Anexo I forma parte integrante de la presente resolución. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervención que le compete. Que se procede de acuerdo a las facultades conferidas por el Decreto Nº 656 de fecha 29 de abril de 1994, la Resolución del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS Nº 813 de fecha 24 de junio de 1996 y el Decreto Nº 756 de fecha 11 de agosto de 1997. Por ello, EL SECRETARIO DE TRANSPORTE RESUELVE: ARTICULO 1º-Déjase sin efecto el "PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA EL LLAMADO A CONCURSO PUBLICO DE PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCION NACIONAL" aprobado como ANEXO I de la Resolución de la Secretaría de Transporte Nº 58/97. ARTICULO 2º-Apruébase el nuevo texto del "PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA EL LLAMADO A CONCURSO PUBLICO DE PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCION NACIONAL", que como ANEXO I forma parte integrante de la presente resolución. ARTICULO 3º-Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-ARMANDO N. CANOSA.-Secretario de Transporte - Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. ANEXO I INDICE GENERAL CAPITULO I ARTICULO 1º-Enunciación del objeto ARTICULO 2º-Duración del Permiso ARTICULO 3º-De los oferentes ARTICULO 4º-De los impedimentos para ser oferentes ARTICULO 5º-Presentación de la propuesta ARTICULO 6º-Rubros a considerar en la evaluación de las ofertas. ARTICULO 7º-Garantías. ARTICULO 8º-Mantenimiento de la Oferta. ARTICULO 9º-Análisis y evaluación de las ofertas. ARTICULO 10.-Actos de mero trámite. CAPITULO II ARTICULO 11.-Cómputo de plazos. Horarios. Lugar de las presentaciones. ARTICULO 12.-Jurisdicción. Orden de precedencia. Domicilio. Notificaciones. ARTICULO 13.-Adquisición y valor del pliego. ARTICULO 14.-Lugar y fecha de apertura de propuestas. ARTICULO 15.-Documentación aportada. ARTICULO 16.-Conocimiento de las condiciones. ARTICULO 17.-De la información suministrada por los oferentes. ARTICULO 18.-Presentación de la propuesta. ARTICULO 19.-Solicitud de admisión. ARTICULO 20.-Personas jurídicas. Condiciones y requisitos de presentación. ARTICULO 21.-Personas jurídicas - Acreditación de personería. ARTICULO 22.-Consorcios, Agrupaciones de Colaboración o Uniones Transitorias de Empresas. Condiciones y requisitos de presentación y acreditación de personería. ARTICULO 23.-Constitución de la Sociedad Anónima Permisionaria. ARTICULO 24.-Presentación y apertura de las ofertas. ARTICULO 25.-Causales de inadmisibilidad de la oferta. ARTICULO 26.-Omisión de los recaudos en la presentación. CAPITULO III ARTICULO 27.-Exigencias mínimas en materia e infraestructura destinada a playas, garajes, administración y equipamiento de los vehículos. ARTICULO 28.-Compromiso en materia de incorporación de personal. CAPITULO IV ARTICULO 29.-Garantía de mantenimiento de oferta. ARTICULO 30.-Garantía de cumplimiento del permiso. ARTICULO 31.-Contenido de la propuesta. CAPITULO V ARTICULO 32.-Método de Evaluación de las ofertas. ARTICULO 33.-Orden de mérito. Declaración de concurso desierto. ARTICULO 34.-Impugnaciones al orden de mérito. Garantía de impugnación. ARTICULO 35.-Criterio de adjudicación, ARTICULO 36.-Elevación del proyecto. ARTICULO 37.-Adjudicación ARTICULO 38.-Parque móvil ofrecido para el servicio. ARTICULO 39.-Documentación relativa a la infraestructura propuesta. ARTICULO 40.-Firma del permiso. PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA EL LLAMADO A CONCURSO PUBLICO DE PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCION NACIONAL. CAPITULO I 1.-Enunciación del objeto. La SECRETARIA DE TRANSPORTE dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA y OBRAS y SERVICIOS PUBLICOS realiza el presente llamado a concurso para el establecimiento de servicios públicos de transporte urbano y suburbano de pasajeros por automotor de jurisdicción nacional, de acuerdo con las especificaciones de este Pliego y de las que se detallen en el respectivo Pliego de Condiciones Particulares. 2.-Duración del Permiso El plazo de duración del permiso será de DIEZ (10) años contados a partir del día de la aceptación del mismo, de conformidad con lo establecido por el Decreta Nº 656 de fecha 29 de abril de 1994. Vencido su término de duración, se renovará en forma automática por períodos iguales, salvo que la Autoridad de Aplicación considere fundadamente que existen causales vinculadas al desempeño del operador o a la funcionalidad o estructura futura del sistema de transporte que aconsejen la no renovación del permiso. 3.-De los oferentes. 3.1.-Podrán participar en este concurso las cooperativas, todas las sociedades por acciones y las sociedades de responsabilidad limitada, inclusive aquellas que se encuentren en formación y las Uniones Transitorias de Empresas formadas por dichos tipos societarios. 3.2.-Las Uniones Transitorias de Empresas deberán satisfacer los requisitos previstos en la Sección II del Capítulo III (Puntos 377 y siguientes) de la Ley Nº 19.550 (t.o. 1984). 4.-De los impedimentos para ser oferentes. No serán aceptados como oferentes al presente concurso: 4.1.-Los inhabilitados por condena judicial. 4.2.-Las empresas en las que los agentes de la administración pública nacional, provincial o municipal actúen como directores, administradores o síndicos. 4.3.-Los quebrados así declarados en los procedimientos comerciales o civiles mientras no obtengan su rehabilitación y los que tuvieran concurso de acreedores pendiente. 4.4.-Las personas jurídicas que presten servicios de transporte de pasajeros por automotor de jurisdicción nacional, provincial o municipal que en los últimos DIEZ (10) años hayan sido sancionados con la caducidad del permiso o concesión, la revocación de la habilitación precaria o la paralización de los servicios o hayan recibido sanciones por incurrir en abandono de servicios o transferencia de permisos no autorizadas en los últimos DIEZ (10) años. Para el caso de empresas de extraña jurisdicción deberá acompañarse constancia sobre el particular, expedida por la Autoridad Competente. 4.5.-Las personas jurídicas que presten servicios de transporte de pasajeros por automotor de jurisdicción nacional que no hayan acreditado en tiempo y forma haber dado cumplimiento a las disposiciones de la Resolución de la SECRETARIA DE TRANSPORTE Nº 200 del 17 de mayo de 1995. Los postulantes deberán acompañar una declaración jurada en la que expresen no encontrarse incursas en ninguna de las circunstancias señaladas. 5.-Presentación de la propuesta. La propuesta deberá presentarse íntegramente foliada y dentro de sobre cerrado que contendrá la inscripción: "Concurso para el otorgamiento de permisos de explotación de servicios públicos de transporte urbano y suburbano de pasajeros por automotor de Jurisdicción Nacional", con indicación del objeto del llamado de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares. 6.-Rubros a considerar en la evaluación de las ofertas. Se considerarán a los fines de la evaluación los siguientes rubros: 6.1.-Antecedentes empresarios referidos a la prestación de servicios de autotransporte público de pasajeros. 6.2.-Patrimonio Neto del oferente. 6.3.-Antigüedad del parque inicial ofrecido, como así también el cumplimiento de la Ley Nº 22.431 con las modificaciones introducidas por la Ley N° 24.314 y su reglamentación vigente (Decreto Nº 914 de fecha 11 de septiembre de 1997), en materia de accesibilidad de personas con discapacidad. En los Puntos 32 y 35 del presente Pliego se detallan los criterios a utilizar en la evaluación de las ofertas. 7.-Garantías Los oferentes y el adjudicatario según corresponda; deberán constituir las siguientes garantías en los términos previstos en el Capítulo IV - Puntos 29 y 30 del presente Pliego. 7.1.-De mantenimiento de Oferta. 7.2.-De cumplimiento del permiso. 7.3.-De impugnación, en caso de que fuese formulada. 8.-Mantenimiento de la Oferta. 8.1.-Los oferentes quedan obligados a mantener sus ofertas por el término de NOVENTA (90) días, contados desde la fecha de apertura de las mismas. 8.2.-La obligación de mantenimiento de la oferta y su garantía correspondiente se renovarán en forma automática, por períodos de TREINTA...

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