Resolución 1603/2014

Fecha de la disposición16 de Diciembre de 2014



MINISTERIO DELÂ INTERIOR YÂ TRANSPORTE

Resolución 1603/2014Bs. As., 16/12/2014

VISTO el Expediente N° S02:0004108/2014 del Registro de este Ministerio, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la Ley N° 25.561 fue declarada la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria, cuya vigencia fue prorrogada sucesivamente por las Leyes Nros. 25.972 hasta el 31 de diciembre de 2005, 26.077 hasta el 31 de diciembre de 2006, 26.204 hasta el 31 de diciembre de 2007, 26.339 hasta el 31 de diciembre de 2008, 26.456 hasta el 31 de diciembre de 2009, 26.563 hasta el 31 de diciembre de 2011, 26.729 hasta el 31 de diciembre de 2013 y 26.896 hasta el 31 de diciembre de 2015, comprendiendo en la misma a los contratos celebrados por la administración pública bajo normas de derecho público.

Que asimismo, se ha declarado el estado de emergencia de la prestación de los Contratos de Concesión en vÃas de ejecución correspondientes al Sistema Público de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneo del ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, a través del Decreto N° 2075 de fecha 16 de octubre de 2002, manteniendo los contratos su plena vigencia, en todo aquello que no se oponga a la norma que los declara en emergencia, hasta tanto sean renegociados dichos acuerdos.

Que la normativa de emergencia citada autorizó a la Autoridad de Aplicación de los contratos, a fin de garantizar la operación del servicio, el dictado de diversas normas que instrumenten programas de emergencia de obras, trabajos indispensables y de prestación de servicios, sometiéndose el concesionario en forma inequÃvoca al régimen jurÃdico instituido de esa manera.

Que ante dichas circunstancias y en el marco de la emergencia pública declarada, ha sido necesario el dictado de diversas normas que instrumenten dichos programas, sometiéndose el concesionario en forma inequÃvoca al régimen jurÃdico instituido de esa manera.

Que entre las citadas normas se destacan la Resolución N° 115 de fecha 23 de diciembre de 2002 del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN que encomendó a la SECRETARÍA DE TRANSPORTE entonces dependiente del MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN la elaboración del Costo de Referencia para todos los Concesionarios y de acuerdo a lo previsto en los respectivos Contratos de Concesión; la Resolución N° 103 de fecha 12 de marzo de 2003 del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, que aprobó las modificaciones al Anexo I b) de la Resolución N° 862/98 del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS para todos los concesionarios; la Resolución N° 126 de fecha 21 de marzo de 2003 del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN que aprobó los costos de referencia elaborados de acuerdo a lo previsto en el artÃculo 5° de la Resolución N° 115/02 del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN; la Resolución Conjunta Nº 99 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS y Nº 296 del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN de fecha 12 de septiembre de 2003 que modifica las formas de medir las variaciones del rubro personal de las Resoluciones Nº 286/97 y N° 862/98 ambas del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, que se aplica a la fecha; la Resolución N° 1102 de fecha 30 de diciembre de 2004 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, que prorrogó hasta el 31 de marzo de 2005 la vigencia de los Anexos II, III y IV de la Resolución N° 126/03 del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN y sus modificatorias, en virtud de la necesidad de mantener la regularidad en el pago de los subsidios de explotación; la Resolución Nº 295 de fecha 31 de marzo de 2005 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS que, en razón de persistir las circunstancias narradas precedentemente, dispuso mantener el régimen de subsidios prorrogando la Resolución N° 1102/04 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS; la Resolución Nº 410 de fecha 27 de abril de 2005 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, que facultó a la SECRETARÍA DE TRANSPORTE entonces dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, a implementar la adecuación de los costos en los rubros personal y energÃa, de conformidad con lo aconsejado por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS —UNIREN— actuante en el ámbito del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN y del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS; la Resolución N° 1961 de fecha 20 de diciembre de 2006 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, que facultó a la SECRETARÍA DE TRANSPORTE entonces dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, a implementar la adecuación de los costos de explotación en los rubros materiales, mantenimiento por terceros, gastos generales, seguros, honorarios por gerenciamiento y otros egresos de explotación, en los Contratos de Concesión vigentes del Servicio de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneo del ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, de conformidad con lo aconsejado por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS - UNIREN; y la Resolución N° 328 de fecha 31 de marzo de 2009 del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, por la que se sustituyó el artÃculo 1° de la Resolución Nº 862/98 del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS; correspondiente a la MetodologÃa para la Redeterminación de la Tarifa Básica, el Subsidio y/o la Compensación de Costos de Explotación, para el Grupo de Servicios 6 (LÃnea BELGRANO NORTE) FERROVÍAS SOCIEDAD ANÓNIMA CONCESIONARIA, en orden a lo establecido en los anexos aprobados en la misma, con carácter provisorio y hasta la conclusión de los procedimientos de renegociación emprendidos en el marco de la Ley Nº 25.561 y el Decreto Nº 311/03.

Que asimismo, en el marco de las normas citadas, la SECRETARÍA DE TRANSPORTE entonces dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS y posteriormente de este Ministerio, emitió resoluciones por las que se aprobaron y reconocieron los incrementos de los costos de explotación a FERROVÍAS SOCIEDAD ANÓNIMA CONCESIONARIA, con carácter provisorio y a cuenta hasta tanto concluya el proceso de renegociación contractual.

Que mediante la Resolución Nº 748 de fecha 13 de noviembre de 2012 de este Ministerio, se creó la Comisión Técnica Mixta de Seguimiento y Redeterminación de Costos de los Concesionarios Ferroviarios de Transporte de Pasajeros de Superficie del ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES (LÃneas URQUIZA y BELGRANO NORTE), la que tiene como una de sus funciones evaluar las Cuentas de Explotación de los Concesionarios Ferroviarios de Transporte de Pasajeros de Superficie del Área Metropolitana de Buenos Aires pudiendo requerir asistencia técnica a la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS - UNIREN.

Que en tal sentido, la Comisión Técnica Mixta de Seguimiento y Redeterminación de Costos de los Concesionarios Ferroviarios de Transporte de Pasajeros de Superficie del ÃREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES (LÃneas URQUIZA y BELGRANO NORTE) y la UNIDAD DE RENEGOCIACIÃN Y ANÃLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÃBLICOS -...

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