Representación proporcional y preferencias vs. paridad de género. El caso del Concejo Deliberante de Ushuaia, un distrito de tamaño pequeño

Autor:Marcelo Damián Guzmán
Cargo:Universidad Nacional de Córdoba, Córdoba, Argentina; Universidad Nacional de San Martín, CABA, Argentina; Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales, Córdoba, Argentina
Páginas:19-38
RESUMEN

Los intentos de modificar o eliminar el método de preferencias para los concejales de la ciudad de Ushuaia a fin de garantizar la paridad de géneros en la representación produjeron un debate que debe atenderse. Se postuló que suprimiendo ese método o incluso modificándolo para que respete la igualdad de géneros en el actual contexto de régimen electoral se garantizará la paridad de género en ese ó... (ver resumen completo)

 
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Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UNLPam - Volumen 9 - N° 2 - Año 2019 | 19
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Representación proporcional y preferencias
vs. paridad... - Marcelo Damián Guzmán -
Págs. 19 a 38
Representación proporcional
y preferencias vs. paridad de género.
El caso del Concejo Deliberante de
Ushuaia, un distrito de tamaño pequeño
Marcelo Damián Guzmán
Universidad Nacional de Córdoba, Córdoba, Argentina; Universidad Nacional de San Martín,
CABA, Argentina; Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales, Córdoba, Argentina
marcelodguzman@gmail.com
Fecha de recepción: 10/09/2018 - Fecha de aceptación: 16/10/2018
Cómo citar este artículo: Guzmán, M. D. (2019). Representación propor-
cional y preferencias vs. paridad de género. El caso del Concejo Delibe-
rante de Ushuaia, un distrito de tamaño pequeño. Revista Perspectivas de
las Ciencias Económicas y Jurídicas, Vol. 9, N° 2 (julio-diciembre). Santa
Rosa: FCEyJ (UNLPam); EdUNLPam; ISSN 2250-4087, e-ISSN 2445-8566. DOI:
http://dx.doi.org/10.19137/perspectivas-2019-v9n2a02
Resumen: Los intentos de modificar o eliminar el método de preferencias
para los concejales de la ciudad de Ushuaia a fin de garantizar la paridad
de géneros en la representación produjeron un debate que debe atenderse.
Se postuló que suprimiendo ese método o incluso modificándolo para que
respete la igualdad de géneros en el actual contexto de régimen electoral
se garantizará la paridad de género en ese órgano legislativo municipal.
Un estudio de la evolución de su sistema electoral nos dirá si ello resulta
factible o, si por el contrario, otras variables –especialmente la magnitud
del distrito o la modificación del umbral electoral– deben ser tenidas en
cuenta para aspirar al cumplimiento de ese objetivo.
Palabras clave: sistema electoral; igualdad de género; Ushuaia; estudio
evolutivo.
20 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
Representación proporcional y preferencias vs. paridad... - Marcelo Damián Guzmán - Págs. 19 a 38
Proportional representation and preferences vs. gender equality.
The case of Ushuahia legislature, a small district
Abstract: In the city of Ushuaia there were several intents to change or
to eliminate the method of preferences for the legislators in order to gua-
rantee gender equality among the representatives. It has been said that,
erasing this method or changing it would be a good measure in order to
concrete gender equality in the legislature. We aim to present here an his-
torical evolution of the voting system to see if it is true or if, on the con-
trary, due to other causes, there should be other issues to think about.
Key words: electoral system; gender equality; Ushuaia; evolution.
Representação proporcional e preferências vs. paridade de gênero.
O caso do conselho deliberador da ushuaia,
um distrito de pequeno tamanho
Resumo:As tentativas de modificar ou eliminar o método de preferências
dos conselheiros da cidade de Ushuaia, a fim de garantir a paridade de
gênero na representação, produziram um debate que deve ser tratado.
Postulou-se que, ao eliminar este método ou mesmo modificá-lo para que
respeite a igualdade de gênero no atual contexto do regime eleitoral, a
paridade de gênero será garantida neste órgão legislativo municipal. Um
estudo da evolução de seu sistema eleitoral nos dirá se isso é viável ou se,
por outro lado, outras variáveis –especialmente a magnitude do distrito ou
a modificação do limiar eleitoral– devem ser levadas em consideração para
aspirar à realização desse objetivo.
Palavras chave: sistema eleitoral; igualdade de gênero; Ushuaia; estudo
evolutivo.
1. Introducción
Desde que tomé conocimiento del intento de distintas organizaciones de apro-
bar un proyecto de ordenanza para modificar el actual régimen electoral munici-
pal de Ushuaia con la finalidad de garantizar la efectiva paridad de géneros en el
Concejo Deliberante local,
(1)
tuve mis reparos sobre su viabilidad práctica, más
allá de su indudable equidad, en el actual contexto sin una reforma significativa.
Esa primera opinión se basaba en mi conocimiento de las actuales reglas del
régimen electoral y el funcionamiento del sistema electoral municipal, sumado a
los ostensibles efectos de la pequeña magnitud del distrito (siete bancas sujetas
a elección), la fragmentación del sistema de partidos y la notoria dispersión del
voto existente en los últimos tres ciclos electorales (2007, 2011, 2015).
Mayor perplejidad me generó la decisión judicial que ordenó al referido órgano
legislativo avanzar sobre modificaciones para realizar cambios que permitieran
la paridad de género en la integración del Concejo Deliberante de Ushuaia,
(2)
(1) Entre otros proyectos ingresados por Mesa de Entradas bajo el n.° 928 del año 2017. Pueden
consultarse, además, los siguientes links: http://www.airelibre.com.ar/2017/12/13/esta-garantiza-
da-la-paridad-genero-concejo-ushuaia/; https://banderafueguina.com.ar/noticia/3184/mujeres-
presentaron-proyecto-para-garantizar-la-paridad-en-el-concejo-deliberant
(2) Ver, a modo de ejemplo, Santoro (2018).

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