La regularización del empleo

Autor:Alejandra Beltrame
Cargo:Profesora Titular, cátedra Derecho Laboral y Previsional en las carreras de Contador Público, Abogacía y Escribanía de la Universidad Nacional de La Rioja. Profesora Titular, cátedra Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Facultad de Ciencias Económicas en las carreras de Contador Público y Administración de Empresas de la Universidad ...
Páginas:169-198
RESUMEN

Se analizan los requerimientos legales para la correcta registración laboral teniendo en cuenta las distintas leyes que establecen tales requisitos, reseñando la tendencia protectora del contrato de trabajo emergente de las mismas. Se analizan también las consecuencias jurídicas de la falta de registración laboral o de su insuficiencia determinando las opciones que tienen los trabajadores frente... (ver resumen completo)

 
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LA REGULARIZACION DEL EMPLEO
REGULARIZATION OF THE LABOUR REGISTRATION
Alejandra Cecilia Beltrame (*)
Resumen: Se analizan los requerimientos legales para la correcta re-
gistración laboral teniendo en cuenta las distintas leyes que establecen
tales requisitos, reseñando la tendencia protectora del contrato de tra-
bajo emergente de las mismas. Se analizan también las consecuencias
jurídicas de la falta de registración laboral o de su insuciencia deter-
minando las opciones que tienen los trabajadores frente a la diversidad
de supuestos que pueden operar. Se reere jurisprudencia relacionada
con distintos supuestos considerados.
Palabras clave: Empleo no registrado - empleo insucientemente re-
gistrado - consecuencias indemnizatorias – jurisprudencia - correcta
registración contractual.
Abstract: e legal requirements for appropriate labor registration are
analyzed, taking into account the dierent laws that set those require-
ments, and pointing out the protective tendency of the labour contract
arising from said laws. e legal consequences in case of lack or ina-
dequacy of labor registration are also analyzed by determining the di-
erent options workers have in the various situations that can be pre-
sented. Reference is made to jurisprudence in relation to the dierent
situations that are considered.
Keywords: Non-registered job – Inadequate labour registration – Com-
pensatory consequences – jurisprudence –appropriate contractual re-
gistration.
Sumario: I. Introduccion.- crisis del derecho del trabajo.- II. Hacia el
nuevo concepto de trabajo. el trabajo decente.- III. Normativa vigente
en materia de regularización laboral. ¿Cómo opera la registración la-
boral? Régimen de sanciones por infracciones. Empleo no registrado e
(*) Profesora Titular, cátedra Derecho Laboral y Previsional en las carreras de Contador Público,
Abogacía y Escribanía de la Universidad Nacional de La Rioja. Profesora Titular, cátedra Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social, Facultad de Ciencias Económicas en las carreras de Contador Público
y Administración de Empresas de la Universidad Católica de Córdoba.
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R   F, V. III N° 1 N S II (2012)
insuciente o defectuosamente registrado. ¿Qué dice la jurisprudencia
respecto al plazo? Monto indemnizatorio. Análisis de la ley 25.323 (BO
11/10/2000). La Ley Antievasión Nro. 25.345(26/11/00). Análisis de la
Ley 26.476. Nuevos contratos. Reglamentación. Algunas reexiones so-
bre las consecuencias de la reforma.- IV. Conclusiones.- V. Bibliografía.
I. Introducción. Crisis del derecho del trabajo
El fenómeno que se aborda está directamente vinculado con los, cada vez más nu-
merosos, casos de trabajadores que carecen de protección laboral o la tienen de manera
precaria.
El contexto de este tema es la preocupación que genera la inecacia de nuestra disci-
plina en materia de protección, que está siempre condicionada por las transformaciones
socio-político-económicas que va experimentando nuestro país.
En principio se pueden remarcar dos tipos de dicultades a enfrentar en relación a
la regularización de empleo no registrado y sus consecuencias indemnizatorias: a) la de
su imprecisión técnica, y b) la de su ineptitud para lograr que el sistema de registración
vigente se aplique en forma plena.
La corriente de exibilización laboral de la década del 90, que se implementó para
paliar el agelo de la desocupación en el país, tuvo como consecuencia inmediata la
precarización de las relaciones laborales en materia contractual, ello, sumado a que
demostró inecacia para combatir el desempleo, hechos que se constituyeron en aten-
tatorios del empleo digno.
Este proceso se inició en el año 1991 con la Ley Nacional de Empleo (Ley 24.013) que
intentó ser un paliativo para reducir el desempleo, aunque las modalidades promovidas
que introducía fueron utilizadas en forma abusiva y produjeron el desnanciamiento del
sistema de seguridad s ocial. Siguió en el año 1995 con la Ley de Reforma Laboral (Ley
24.465) y Ley de PYMES (Ley 24.467). El proceso suma la rma de numerosos convenios
colectivos de empresas, especialmente a partir de 1993, ya que, por imperio del art. 198 de
la LCT, modicado por el art. 25 de la Ley 24.013, se hizo posible que las partes colectivas
debatieran esta temática y la incorporaran a los convenios colectivos.
En nuestro país el trabajo no registrado se fue incrementando con el paso de los años,
así a comienzos de la década del 80 era del 18%, al iniciarse el proceso de convertibilidad
era del 30%, con el efecto Tequila alcanzó el 35%, a nes del año 2000 subió al 38,6%,
alcanzando su mayor nivel histórico a mediados del 2003 con el 49,5% y su gravedad
persistió.
En la actualidad la media nacional de trabajo informal alcanza el 34,6% de la población
activa, ello sin mencionar la temática del desempleo y del subempleo.
El índice de desocupación (según datos estadísticos) desde el año 2006, fue del 11.4%
y el 45.5% de personas con alguna actividad laboral se mantenían en condiciones de
trabajo clandestino y enorme disparidad en materia de salarios.

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