Reglamento de contabilidad y disposiciones de administración para las Municipalidades

• Páginas: 101-156

REGLAMENTO DE CONTABILIDAD

Y DISPOSICIONES DE ADMINISTRACIÓN

PARA LAS MUNICIPALIDADES

DE LA PROVINCIA( *)

Y MODIFICATORIAS( **)

TÍTULO I

DEPARTAMENTO EJECUTIVO

DISPOSICIONES SOBRE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

A) INTENDENCIA

FACULTADES DEL INTENDENTE

Art . 1- El intendente, o qu ien legalmente lo re emplace, tendrá a su

cargo la administración general de la municipalidad y la ejecución de las

ordenanzas. A t ales efectos y conforme a sus deb eres y atribuciones dis-

pondrá lo nece sario para el cump limiento de la gestió n que le compete.

Por consiguiente, d urante el desempeño de su ma ndato el intendente será

el administrad or legal y único, no obs tante cualquier for ma indirecta de

administrar qu e adopte (arts. 190 de la Cons titución y 107 de la ley or-

gánica municip al). Exceptúase el ca so del concejo deliberante en cua nto

concierne a la ej ecución de su propio presup uesto y el de los organismos

descentralizados cuya administración estará a cargo de las autoridades

que se designen c on arreglo a la ley y a las ordenanz as municipales.

FACULTADES DE LOS COMISIONADOS

Art. 2- Cuando las funciones del depar tamento ejecutivo sean ejer-

cidas por comis ionado, el funciona rio que se designe te ndrá las mismas

facultades e igu ales deberes que por la Cons titución, por la ley y por este

reglamento cor responden al intendente (art. 26 6 de la ley orgánica muni-

cipal).

( *) Texto según resol ución del H. Tribunal de Cu entas en acuerdo de l 23/10/1991. Vigencia

a partir de 1/1/1992.

( **) Resoluciones del HTC: 22/3/1995, 21/6/1995, 15/11/1995 y 21/8/1996. Dec. 3.999/1997.

Dictado: 26/11/1997. Publicado BO: 3/12/1997.

NE: Los títulos de l os artículos en le tra blanca fuero n incorporados p or la editorial.

RÉGIMEN MUNICIPAL

102102

TRANSMISIÓN DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA

Art. 3 - En todos los casos en que haya tran smisión de la función eje -

cutiva, aunque se a en forma transitoria, se labr ará acta con los requisitos

establecid os en este reglamento (ar t. 48) a los nes de desl indar respon-

sabilidades que pudieren resultar.

B) CONTADURÍA

PERSONAS HABILITADAS PARA EJERCER EL CARGO

Art. 4 - Las municipalidades cuyos presupuestos excedan de vein-

te millones de peso s están obligada s a tener la contadurí a municipal a

cargo de un conta dor público o pers ona habilitada por tí tulo equivalente

expedido por universidad o que acredite una antigüedad de cinco años

en funciones téc nicas de la materia y e n la municipalidad. En to dos los

casos los intend entes harán conoc er de inmediato las de signaciones al

Tribunal de Cuentas.

Las municipalidades cuyos presupuestos no excedan de veinte mi-

llones de pesos p odrán designar peritos mer cantiles, tenedores de libros

o personas con a ptitudes reconocidas, prev io examen ante el Tribunal de

Cuentas, para l o cual el intendente solicitar á la jación de fecha.

EXAMEN PARA SU DESIGNACIÓN

Art. 5 - El examen versará sobre régime n contable municipal, ley or-

gánica de las muni cipalidades, ley orgánica de l Tribunal de Cu entas, dis-

posiciones co ntenidas en el presente reg lamento y acordadas del tri bunal

anes con la materia.

El Tribunal de Cuentas pon drá en conocimiento del inten dente muni-

cipal el resultado del examen rendido.

INCOMPATIBILIDADES

Art. 6 - El cargo de contado r es incompatible co n el desempeño de

cualquier otra función en la municipalidad.

SEPARACIÓN DEL CONTADOR

Ar t. 7- El contador no podrá ser separado sin acuerdo del concejo

deliberante. El ac uerdo será reque rido por el depar tamento ejecut ivo en

petición fundada.

A los  nes del amparo a que se r eere el último párrafo del a rtículo

187 de la ley orgánica munici pal, se deberá asegurar al con tador el dere-

cho de defensa, pu diendo requerirse dicta men del Tribunal de Cuentas.

DEBERES DEL CONTADOR

Art. 8 - El contador deber á observar por e scrito, en el mismo doc u-

mento toda orden, de creto, resolución, disposic ión o comunicación, cuyo

cumplimiento fuese violatorio de las disposiciones legales o reglamenta-

rias concern ientes a la materia que le compete. Su ob servación interrum-

REGLAMENTO DE CONTABILIDAD Y DISPOSICIONES DE ADMINISTRACIÓN...

103

pirá el curso de aq uellos, pero el co ntador deberá cum plirlos y quedará

exento de responsabilidad cuando el departamento ejecutivo formule in-

sistencia por escrito.

DEBERES DE LA CONTADURÍA

Art. 9 - La contaduría, como órgan o de contralor interno de la muni-

cipalidad, debe:

a) Intervenir en la p reparación del pr oyecto de presupues to de

gastos y cálculo de los recursos.

b) Llevar actualizada la co ntabilidad del movi miento de fondos,

patrimonial y de p resupuesto y pract icar balances e n tiempo oportun o

para su publicación.

c) Interve nir en todos los expedie ntes de crédito suple mentario,

ampliaciones y deducciones del presupuesto de gastos dictaminando

acerca del carácter legal de tales operaciones y de las posibilidades -

nancieras de las mismas.

d) Intervenir previamen te todo ingreso o egreso de fon dos, pudien-

do en e l primer cas o adoptar los medios técnic os necesarios para tal  n.

e) Prac ticar arqueos me nsuales de tesore ría, conciliar lo s saldos

bancarios con l os municipales y de nunciar inmedia tamente toda falla al

departamento ejecutivo. El acta de arqueo practicado al cierre del ejercicio

se transcribi rá en el libro caja a continuación de l último asiento registrado

en el mismo, rmando pa ra constancia los funcionario s intervinientes.

f) Expe dir informe o dictam en en todas las actua ciones vincula-

das con las actividades económico nancieras del municipio y asesorar

en los asuntos rela cionados con las funciones q ue le competen.

g) Redactar la memoria an ual de la contaduría que conte ndrá: una

relación detallada del movimiento económico nanciero de la comuna en

el ejercicio vencido, la nómina de todos los decretos de pago observados

por el contador e i nsistidos por el de partamento eje cutivo y toda otra in-

formación que co nsidere neces aria para el estudi o de la rendición anu al

de cuentas.

ENTREGA DE TALONARIOS. CONTROL

Art . 10- La conta duría tomará las dis posiciones nec esarias para

controlar la ent rega de talonario s de recaudación a la te sorería o recau -

dadores. Cuando se trate de talonarios destinados a delegaciones dis-

tantes adoptar á las medidas nece sarias para que la entrega no oca sione

perturbaciones a la recaudación.

ENTREGA DE RECIBOS

Art. 11- La contadu ría es la encargad a de entregar a los co brado-

res los recibos va lorizados para e l cobro de los impues tos y tasas mu-

nicipales. L a entrega se hará en p lanillas y bajo reci bo. Periódicamente

el contador pra cticará arqueo s de dichos valores ( por lo menos uno por