Registros públicos y derecho de familia en el Perú

• Autor: Carlos Cárdenas Quirós
• Cargo del Autor: Catedrático de Derecho Civil, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad de Lima
• Páginas: 19-42

REGISTROS PÚBLICOS Y DERECHO DE FAMILIA EN EL

PERÚ

Por Carlos Cárdenas Quirós*

Sumario: I. El sistema registral peruano. II. El denominado

Registro Personal. III. Registros públicos y régimen patri-

monial del matrimonio: 1. Sociedad de gananciales: a) Bie-

nes propios, b) Bienes sociales; 2. Separación de patrimo-

nios. IV. Deudas propias o personales de uno de los cónyu-

ges y embargo sobre bienes sociales. V. El patrimonio fa-

miliar.

A Luis Díez Picazo y Ponce de León, ilustre jurista y maestro,

eminente tratadista y muy apreciado amigo, con entrañable afecto.

Este texto tiene por objeto presentar el estado de la cuestión a propó-

sito de determinadas materias relativas al Derecho de Familia, íntima-

mente vinculadas con los Registros Públicos1, concepto éste que no se

* Catedrático de Derecho Civil, Pontificia Universidad Católica del Perú,

Universidad de Lima. Académico Correspondiente de la Academia Nacional

de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba (República Argentina). Miembro

Extranjero de la Academia de Iusprivatistas Europeos de Pavía. Académico

de Número electo de la Academia Peruana de Derecho. Ex Superintendente

Nacional de los Registros Públicos.

1 En la exposición de motivos del Libro IV —dedicado a los derechos reales—

del Código Civil de 1936 (en Germán Aparicio y Gómez Sánchez, Código

Civil. Concordancias, tomo III: La reforma —Motivos—, Taller de Linotipia

CARLOS CÁRDENAS QUIRÓS20

circunscribe, por cierto, en el caso del Perú, al Registro Inmobiliario,

como se explica más adelante.

I. El sistema registral peruano

El Libro IX del Código Civil del Perú, en vigencia desde el 14 de

noviembre de 19842, se ocupa de los Registros Públicos y está integrado

por ocho títulos dedicados sucesivamente a disposiciones generales, re-

gistro de la propiedad inmueble, registro de personas jurídicas, registro

Guadalupe, Lima, 1942, pág. 394), que fue sustituido por el de 1984, se deja

constancia de lo siguiente: “Juzgó la Comisión conveniente agrupar, bajo la

denominación de Registros Públicos, el registro inmobiliario con los regis-

tros mercantil y de buques de que trata el Código de Comercio, y el de prenda

agrícola creado por la Ley N° 2402, al efecto de uniformar el régimen admi-

nistrativo de todos dichos registros. Incorporada la legislación anterior de la

Ley de 1888 en el Título II de esta sección queda ya sin vigencia dicha ley.

Cosa igual no sucede con la legislación de los otros registros mencionados,

por cuanto correspondiendo a disciplinas civiles especiales siguen vigentes

las reglas que respecto de ellos se contienen en el Código de Comercio y en la

citada Ley N° 2402, siempre que no se refieran a su vida administrativa y

económica. Tal es la doctrina consagrada en el artículo 1037 del proyecto. En

el artículo 1036 se enumeran junto con los registros nombrados los cuatro

registros de nueva creación, que son: el de las personas jurídicas, el de los

testamentos, el de los mandatos y el personal, cada uno de los cuales está

tratado en un título de esta sección”.

2 Por Decreto Supremo N° 95, del 1 de marzo de 1965, se creó la Comisión

encargada del estudio y revisión del Código Civil de 1936. Esta Comisión

concluyó en julio del año 1981 la formulación de un Proyecto de Código Civil,

Por Ley N° 23.403 se facultó al Poder Ejecutivo para promulgar, dentro del

período constitucional, mediante Decreto Legislativo, el Código Civil, cuyo

Proyecto había preparado la Comisión encargada del estudio y revisión del

Código Civil de 1936.

Para este efecto se dispuso la formación de una Comisión Revisora, integra-

da por tres senadores, tres diputados y tres abogados designados por el

Ministerio de Justicia, la que se encargaría de introducir las reformas que

estimare pertinentes a ese proyecto.

Fue la Comisión Revisora la que incorporó el Libro relativo a los Registros

Públicos en el proyecto, pues la materia no había sido considerada por la

Comisión Reformadora en su propuesta de 1981.