Las reformas del sistema de administración de justicia y los procesos de selección de magistrados

Autor:Juan Stinco
Cargo:Abogado. Doctor en derecho (UBA). Magister en Derecho Administrativo (Universidad Austral) y MBA (UADE) especialista en derecho ambiental (UB), docente de la UBA y la UB.
Páginas:609-707
 
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INVESTIGACIONES | 609
Las reformas del sistema de administración
de justicia y los procesos de selección de
magistrados
Juan R. Stinco
1
| Universidad de Buenos Aires
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 4/Nº 12 Invierno 2019 (21 junio a 20 septiembre), 609-707
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e322
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0018-8897
“Cuando no podés medir un fenómeno, cuando
no podés cuantificarlo, tu conocimien to sobre
el mismo es magro e insuficiente”
Lord Kelvin
2
I. Introducción, explicaciones metodológicas y objetivos
En la actualidad, el sistema de administración de justicia
está siendo objeto de análisis y críticas. Ocupa gran parte del
espacio periodístico y de las agendas políticas. Si bien este
fenómeno ocurre en nuestro país, no es exclusivo de él.
Creo que sería justo sostener que desde tiempos remotos
el sistema de administración de justicia se mantiene en una
constante evolución. Sin embargo, hace más o menos 20 años
que en diversos países se han encarado profundas reformas
al sistema de justicia, medidas que llaman poderosamente la
atención no sólo por su temporalidad y cierta homogeneidad,
sino también por las críticas a los resultados obtenidos.
1 Abogado. Doctor en derecho (UBA). Magister en Derecho Administrativo (Universidad
Austral) y MBA (UADE) especialista en derecho ambiental (UB), docente de la UBA y la UB.
2 “When you cannot measure it, when you cannot express it in numbers, your knowledge is of
a meagre and unsatisfactory kind”. Thomson, William, Electrical Units of Measurement, Nature
Series, Popular Lectures an Addresses, Vol. I, p. 73, Macmillan and. Co., New York, 1889.
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
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Constantes análisis se focalizan en la credibilidad, la efec-
tividad, la independencia, la contribución a la tutela de los
derechos humanos y sociales, el rol en la promoción de una
económica próspera, como así también en la capacidad para
resolver conflictos; aspectos que comportan que la problemá-
tica asociada nunca sea resuelta.
Es por ello que hemos decidido encarar el presente trabajo
de aproximación en la creencia de vez que esos aspectos tienen
estrecha relación con los perfiles que son privilegiados por los
sistemas de selección de magistrados, siendo éste el enclave del
presente trabajo. En efecto, existe una conjunción entre:
a) El desarrollo histórico de los sistemas de administración
de justicia;
b) El actual contexto social;
c) Los efectos en las economías de los países;
d) La permanente evolución del sistema de administración de
justicia;
e) Los recientes procesos de reforma implementados;
f) Los mecanismos de selección de los magistrados.
La interrelación de tales factores contribuye a la definición,
muchas veces implícita, de los perfiles de los candidatos que
finalmente se convierten en magistrados. Por ello intentaremos
aproximar un análisis sobre cómo está operando entre noso-
tros el sistema de designación de magistrados, relacionándolo
con el detalle de variables que realizamos arriba.
Para ello procedimos a revisar la evolución misma de los
sistemas de justicia a lo largo de la historia, fincarnos en los ac-
tuales procesos de reforma con particular énfasis en los proce-
sos de selección de magistrados. Naturalmente, no es intención
del presente trabajo realizar un estudio y repaso profundo de
los aspectos históricos, sino simplemente explicitar los gran-
des hitos o rasgos de la evolución de modo tal de dar cuenta
que la misma ha sido permanente a lo largo del tiempo y que
las problemáticas que actualmente se discuten distan de ser
novedosas.
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De este modo repasamos las experiencias de algunos países
que entendemos relevantes para comprender las propias. Así
pasaremos revista por los sistemas judiciales del Reino Unido,
de los Estados Unidos de América y España. Seguidamente
repasaremos sucintamente la génesis de las estructuras judicia-
les en Latinoamérica y revisaremos liminarmente los sistemas
judiciales de Chile y Perú.
Cada uno de estos sistemas ha sido elegido por diversos
motivos. El primero, dado que es quien posee un relato más
sistematizado de su evolución histórica, que en la actualidad
muestra un mayor respeto institucional, además de haber sido
la fuente del siguiente caso analizado. El caso de los Estados
Unidos, resulta relevante para nosotros dado que al tratarse
de una de las principales fuentes constitucionales compartimos
varios aspectos en común. El caso de España nos pareció útil
dado que si bien en la actualidad ha evolucionado de manera
diversa, mucha de la idiosincrasia que hoy transitamos puede
tener reflejo en lo sucedido en la época colonial. Los restantes
casos latinoamericanos han sido seleccionados por poseer una
mayor relación cultural con el mundo anglosajón y el restante
por la novedad de la última reforma.
En esta instancia repasaremos cómo es el sistema de justicia
en la Argentina, el sistema de selección de magistrados federa-
les y alguna información cuantitativa al respecto.
Seguidamente intentaremos una aproximación a los impac-
tos que produce el funcionamien to de los sistemas judiciales en
la economía. Así, a partir de una investigación realizada en un
país vecino, acercamos al lector estimaciones sobre los efectos
económicos del sistema de justicia. Este aspecto, en general,
carece de estudios concretos.
Como todo trabajo preliminar corresponde explicitar las li-
mitaciones metodológicas encontradas. En primer lugar, ha sido
vocación del mismo intentar cuantificar los diversos aspectos
tratados; sin embargo solo se ha encontrado, a la fecha, infor-
mación desactualizada e imprecisa. Lo natural sería desecharla,

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