Pueblo, constitución y cambio

Autor:Raúl Gustavo Ferreyra
Cargo:Abogado. Profesor titular Derecho constitucional, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires (UBA). Doctor de la Universidad de Buenos Aires. Post doctor en Derecho, Facultad de Derecho (UBA)
Páginas:33-120
RESUMEN

El poder ciudadano constituyente puede construir una comunidad. Dicho poder reside en la participación libre de ciudadanos iguales, que sean capaces de decidir y discernir sobre los programas y elegir a la luz del día, en comicios auténticos, quienes han de ser sus representantes políticos que fundarán o cambiarán la norma suprema de la comunidad que propicia su existencia y cognición. La... (ver resumen completo)

 
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ENSAYOS | 33
Pueblo, constitución y cambio1
People, constitution and change
Pessoas, constituição e mudança
Peuple, constitution et changement
Raúl Gustavo Ferreyra
2
| Universidad de Buenos Aires
Revista Derechos en Acción
Año 3/Nº 9 Primavera 2018, 33-120
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e215
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5089-8136
Recibido: 17/09/2018
Recibido con modificaciones: 29/11/2018
Aprobado: 01/12/2018
Resumen:
El poder ciudadano constituyente puede construir una comuni-
dad. Dicho poder reside en la participación libre de ciudadanos iguales,
que sean capaces de decidir y discernir sobre los programas y elegir a la
luz del día, en comicios auténticos, quienes han de ser sus representantes
políticos que fundarán o cambiarán la norma suprema de la comunidad
que propicia su existencia y cognición. La producción democrática de
la Constitución, aunque caracteriza su naturaleza ineludible respecto
de la parición jurídica, no presupone –ni mucho menos- una ciudadanía
enteramente democrática en su ejercicio, aplicación o realización. La
experiencia demuestra significativos actos de crueldad con los enun-
ciados imperativos del poder constituyente originario. Por eso, el abuso
de poder, bajo cualquier forma (prohibir elecciones, prohibir la protesta,
anular o menguar la división de poderes, evitar el debate congresual,
impedir la libertad de expresión, perseguir por vía jurisdiccional –sin fun-
damentos- a ciudadanos opositores, desfinanciar los partidos políticos,
1 Dedicado al Prof. Dr. Paulo Bonavides, jurista eminente y decano de las letras jurídicas en
América del Sud.
2 Abogado. Profesor titular Derecho constitucional, Facultad de Derecho, Universidad de
Buenos Aires (UBA). Doctor de la Universidad de Buenos Aires. Post doctor en Derecho,
Facultad de Derecho (UBA). rgferreyra@derecho.uba.ar
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
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legislar o determinar políticas públicas por intermedio de la jurisdicción,
proscripción política, etc.), supone actuaciones contra la democracia que
desgarran cualquier posibilidad de edificación de la ciudadanía; en otras
palabras: el negacionismo de una ciudadanía democrática. Negar el
ejercicio del poder ciudadano puede constituir una verdadera catástrofe
y el desguace del Estado Constitucional.
Palabras claves
: Ciudadano; Poder; Estado constitucional; Cambio
jurídico; Abuso del Poder.
Abstract:
Constituent citizen power can build a community. Such power
resides in the free participation of equal citizens, who are capable of
deciding and discerning about programs and choosing in the light of day,
in authentic elections, who must be their political representatives who
will found or change the supreme norm of the community that fosters
their existence and cognition. The democratic production of the Constitu-
tion, although it characterizes its unavoidable nature with respect to juri-
dical parition, does not presuppose - much less - an entirely democratic
citizenship in its exercise, application or realization. Experience shows
significant acts of cruelty to the imperatives of original constituent
power. Therefore, the abuse of power, in any form (prohibiting elections,
prohibiting protest, nullifying or diminishing the division of powers,
avoiding congressional debate, preventing freedom of expression, pur-
suing opposition citizens by jurisdictional means -without foundations-,
definancing political parties, legislating or determining public policies
through jurisdiction, political proscription, etc.), implies actions against
democracy that tear at any possibility of building citizenship; in other
words: the negationism of a democratic citizenship. Denying the exercise
of citizen power can constitute a true catastrophe and the dismantling of
the Constitutional State
Keywords
: Citizen; Power; Constitutional State; Juridical Change; Abuse
of Power.
Resumo:
O poder cidadão constituinte pode construir uma comunidade.
Esse poder reside na livre participação de cidadãos iguais, capazes
de decidir e discernir sobre os programas e escolher à luz do dia, em
comícios autênticos, quem devem ser seus representantes políticos que
fundarão ou mudarão a norma suprema da comunidade que propicia sua
existência e cognição. A produção democrática da Constituição, embora
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Raúl Gustavo Ferreyra
caracterize sua natureza inevitável em relação ao nascimento jurídico,
não pressupõe - muito menos - uma cidadania inteiramente democrática
em seu exercício, aplicação ou realização. A experiência demonstra atos
significativos de crueldade com as declarações imperativas do poder
constituinte originário.Portanto, o abuso de poder, em qualquer forma
(proibir eleições, proibir protestos, anular ou diminuir a divisão de pode-
res, evitar o debate no Congresso, impedir a liberdade de expressão,
perseguir judicialmente –sem fundamento- cidadãos opositores, des-
financiamento os partidos políticos, legislar ou determinar políticas
públicas através da jurisdição, proscrição política, etc.), supõe ações
contra a democracia que rasguem qualquer possibilidade de edificação
da cidadania; em outras palavras: o negacionismo de uma cidadania
democrática. Negar o exercício do poder cidadão pode constituir uma
verdadeira catástrofe e o desmantelamento do Estado constitucional.
Palavras-chave
: Cidadão. Poder. Estado constitucional. Muda jurídica.
Abuso de poder
Résumé
: Le pouvoir constituant des citoyens peut construire une com-
munauté. Ce pouvoir réside dans la libre participation de citoyens égaux,
capables de décider et de discerner les programmes et de choisir à la
lumière du jour, a travers élections authentiques, ceux qui doivent être
leurs représentants politiques, ceux qui fonderont ou modifieront la loi
suprême de la communauté, cela qui favorise son existence et sa con-
naissance. La production démocratique de la Constitution, même si elle
caractérise son caractère incontournable en ce qui concerne la naissance
légale, ne présuppose pas - et encore moins - une citoyenneté entière-
ment démocratique dans son exercice, son application ou sa réalisation.
L’expérience montre des actes importants de cruauté avec les décla-
rations impératives du pouvoir constituant originaire. Par conséquent,
l’abus de pouvoir, sous n’importe quelque forme que ce soit (interdire les
élections, interdire les manifestations, annuler ou réduire la division des
pouvoirs, éviter les débats au Congrès, entraver la liberté d’expression,
poursuivre en justice des citoyens opposants sans motif, l’interruption
ou diminution du financement de partis politiques, la légalisation ou la
détermination de politiques publiques par la juridiction, l’interdiction
politique, etc.), supposent des actions contre la démocratie qui déchirent
toute possibilité d’édification de la citoyenneté; autrement dit: le déni
d’une citoyenneté démocratique. La négation de l’exercice du pouvoir

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