Procuración del Tesoro de la Nación - DICTAMEN PTN N° 300\/15

• Fecha de disposición: 02 Marzo 2016
• Fecha de publicación: 02 Marzo 2016

SERVICIO EXTERIOR DE LA NACIÓN. Funcionario. Jubilación. Intimación. FACULTADES DISCRECIONALES. Límites. PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN. Dictamen. Cuestión técnica. INFORMES TÉCNICOS. Plena fe. Corresponde el rechazo del recurso jerárquico deducido en subsidio por un Ministro Plenipotenciario de Segunda Clase contra la resolución que lo intimó a iniciar los trámites jubilatorios tendientes a obtener el beneficio previsional. El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto pudo ejercer válidamente las facultades derivadas del artículo 76 de la Ley N.º 20.957, puesto que se encontraban cumplidos los requisitos para intimar al funcionario a iniciar los trámites previsionales, conforme lo indicó el informe técnico por la Dirección de Administración de Recursos Humanos del Ministerio de origen. El Poder Administrador tiene, en principio, facultades discrecionales dentro de su propio ordenamiento y teniendo fundamentalmente en cuenta las necesidades del servicio; las medidas que se adopten en ejercicio de esa potestad discrecional deberán ser, para evitar caer en la arbitrariedad, razonables y ajustadas a las probanzas o elementos válidos de juicio obrantes en las actuaciones respectivas (v. Dictámenes 229:159; 258:383). El asesoramiento de la Procuración del Tesoro se limita al estudio de las cuestiones estrictamente jurídicas y no trata aspectos técnicos, ni las razones de oportunidad política en que se funda la autoridad con competencia específica para adoptar sus decisiones (v. Dictámenes 260:10; 275:441; 281:57). Los informes técnicos merecen plena fe, mientras no aparezcan elementos de juicio suficientes para destruir su valor, siempre que sean bien fundados, precisos y adecuados al caso (v. Dictámenes 259:330; 283:148). Dictamen N.º 300/15, 28 de noviembre de 2015. Expte. PTN N.º S04:0027771/15. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Dictámenes 295:173).

Expte. PTN N.° S04:0027771/15

N.° original 0012191/13

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

BUENOS AIRES, 26 de noviembre de 2015

SEÑOR SUBSECRETARIO TÉCNICO DE LA SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN:

Se consulta a esta Procuración del Tesoro de la Nación acerca de un proyecto de decreto (Provisorio N.° 2965/14) mediante el cual se rechaza el recurso jerárquico en subsidio interpuesto por el Ministro Plenipotenciario de Segunda Clase José Crescencio Quijano contra la Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto N.° 310 del 10 de julio de 2013, a través de la cual se lo intimó a iniciar los trámites jubilatorios tendientes a obtener el beneficio previsional.

- I \u2013

ANTECEDENTES

1. A fojas 1 obra el Memorándum emitido por la Secretaría de Coordinación y Cooperación Internacional dirigido a la Dirección General de Recursos Humanos y Planeamiento Organizacional, ambas del Ministerio de inicio, mediante el cual solicitó que se informara si el Ministro Plenipotenciario de Segunda Clase José Crescencio Quijano reunía los requisitos para ser intimado a jubilarse de conformidad con lo dispuesto por el artículo 76 de la Ley N.° 20.957 (B.O. 16-6-75). 2. A fojas 4, la Dirección de Administración de Recursos Humanos solicitó a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la mencionada Cartera ministerial que dictaminara acerca de la vigencia del artículo 76 de la Ley N.° 20.957. Asimismo, acompañó a fojas 2/3 la copia certificada del Decreto N.° 2117/09 (B.O. 28-12-09) mediante el cual se promovió, entre otros, al nombrado funcionario a la categoría C, y se estableció, en su artículo 2.°, que dejaría de pertenecer al Cuerpo Permanente Activo del Servicio Exterior de la Nación transcurridos dos años a partir de la fecha de la notificación del referido decreto, según lo prescripto por el artículo 18, inciso f), de la Ley N.° 20.957. Hizo saber también que el Ministro Quijano había interpuesto un recurso de reconsideración con jerárquico en subsidio contra el mencionado...