Los privilegios en la ley de concursos y quiebras. Su vigencia sustantiva y constitucional

• Autor: Miriam Méndez
• Páginas: 153-169

LOS PRIVILEGIOS EN LA LEY DE CONCURSOS Y QUIE-

BRAS. SU VIGENCIA SUSTANTIVA Y CONSTITUCIONAL

Por Miriam Méndez

Sumario: I. Introducción. II. Derechos fundamentales esta-

blecidos en la Constitución Nacional y tratados internacio-

nales suscriptos. III. Supremacía constitucional. IV. Con-

trol de constitucionalidad. Obligaciones de los jueces res-

pecto de garantizar la supremacía constitucional. V. Dis-

tintas fundamentaciones respecto de la existencia de los

privilegios y su taxatividad en el concurso preventivo y en

la quiebra. VI. Posición en la doctrina y jurisprudencia: 1.

Autos “González, Feliciano c/ Microómnibus San Martín

S.A.C.”; 2. Autos “El Comercio de Córdoba S.A. - Liquida-

ción judicial (Mutuales - Cías. de seguro) - Recurso de revi-

sión: Montivero, Zulema Teófila”. VII. Conclusiones.

I. INTRODUCCIÓN

El tema cobra importancia dado que surge la necesidad de anali-

zar la notable expansión que sobre el derecho constitucional produjo

la reforma constitucional de 1994.

Uno de los aspectos más relevantes ha sido producido con motivo

de los “nuevos derechos y garantías” incorporados con la reforma, los

cuales no han hecho más que reafirmar derechos esenciales del ser

humano, derechos personalísimos que son anteriores a cualquier legis-

lación o reconocimiento legal, derechos que posee el hombre por su

condición de tal, y cuya protección por parte del Estado permite el goce

de otros derechos que son su consecuencia, muchos de éstos que eran

considerados propios de distintas ramas del ordenamiento jurídico.

Existe en la actualidad en nuestro país una tendencia al desarrollo de

lo que la doctrina europea denomina “derecho privado constitucional”.

Clásicamente se sostuvo la teoría de que la Constitución de un

país debía organizarlo políticamente, estableciendo los poderes del

Estado, sus funciones y deberes. Hoy por hoy existen en las nuevas

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constituciones europeas —y en la nuestra— normas jurídicas perte-

necientes a diferentes ramas del derecho privado —como el derecho

civil, comercial, etc.— que forman parte de la ley fundamental del

Estado, gozando de esta forma de jerarquía constitucional.

Este fenómeno comenzó en Europa, ya que tanto las constitucio-

nes italiana y española cuanto la ley fundamental alemana contienen

una serie de derechos constitucionales no contemplados en la ley in-

terna, y es precisamente que sus constituciones posteriores y sus

respectivas modificaciones han actualizado su normativa interna que

había quedado desactualizada. Esta problemática no se dio en nues-

tro país sino hasta después de la última reforma constitucional. Exis-

te actualmente, como hemos visto, un fenómeno de incorporación al

contenido de la Constitución de derechos humanos y fundamentales,

es decir, integran la Constitución materias que hasta la reforma se

consideraban propias del derecho privado. De aquí que hay una ten-

dencia actual a suprimir la gran división clásica entre derecho públi-

co y derecho privado, y a su inclusión dentro de cada uno a los distin-

tos sistemas normativos correspondientes, dentro del derecho privado,

ramas como el derecho civil, comercial, etc., sino que existe una gran

tendencia de mezclarlos realizando cada uno los aportes que le son

propios y, consecuentemente la doctrina empieza a referirse al dere-

cho constitucional civil, derecho constitucional comercial, derecho cons-

titucional penal, entre otros.

A esto hay que agregarle la modificación que se produjo en el inc.

22 del art. 75 de nuestra Carta Magna, cuando se incorporó una regla

fundamental al establecer que los tratados y concordatos tienen je-

rarquía superior a las leyes, enumerando en la parte final del artículo

una serie de documentos que “[…] en las condiciones de su vigencia,

tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la pri-

mera parte de esta Constitución y deben entenderse complementa-

rios de los derechos y garantías por ella reconocidos […]”. Esto es lo

que se denomina actualmente “derecho supranacional”.

Estos tratados son importantes a los fines del presente trabajo,

puesto que muchos de ellos regulan materias que pertenecen al dere-

cho privado, con la salvedad ahora de tener jerarquía constitucional.

Este fenómeno de incorporar normas de derecho privado en el

texto de la Constitución o a través del reconocimiento y jerarquización

que se ha dado a los tratados internacionales, encuentra su funda-

mento en “[...] la fuerza de atracción que va ejerciendo el principio de

la centralización de la persona”1. Sin embargo, es cierto que esta justi-