La prevención de riesgos laborales como política pública estatal

Autor:César Ramos
Páginas:5-16
 
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El objetivo del presente trabajo consiste en
describir, analizar y profundizar la investiga-
ción de la compleja articulación de actores,
proyectos, presupuestos y voluntades que
supone la elaboración de una política pública
a nivel estatal a la luz de la experiencia que
significó la sanción de la ley de riesgos del
trabajo(1) en 1995 hasta nuestros días. En este
sentido, nuestro breve recorrido trazará una
aproximación a la conceptualización básica
de la nociones de Estado, política pública y
su posible (y necesaria) aplicación al campo
del análisis crítico de la situación argentina,
poniendo un especial énfasis en la valoración
de los resultados obtenidos y en la inevitable
mención de las tareas por cumplir. Creemos,
desde este punto de vista, que toda evalua-
ción —siempre provisoria— del rol del Estado
en el ámbito de la responsabilidad preventiva
en materia laboral debe ser consecuente con
un claro y denido consenso alrededor de la
impostergable necesidad de construir acuerdos
parciales y duraderos entre los actores inter-
vinientes en el contexto de un problema que
concierne a la vida misma de los trabajadores,
es decir, al motor de impulso de la matriz
económica de una sociedad, a los empresarios,
responsables de la organización y dirección de
las unidades económicas y al Estado, como ga-
rante último del respeto a los derechos básicos
e inalienables de todo ciudadano.
1. El Estado
Si partimos de esta premisa, la que vincula
al derecho a la vida, como n último de toda
protección, nos encontramos ante el primer
debate que debemos dar: ¿Cómo aproximarnos
La prevención de riesgos laborales como política pública estatal
Por César Ramos
(1) Ley N° 24.557.
El presente trabajo forma parte de una serie de artículos sobre Prevención de los riesgos del trabajo,
desarrollados por un grupo de estudios integrado por quien encabeza la publicación de esta Revista, césaR
Ramos y quienes la continúan, maRía soLedad Vázquez, Ximena gReco y danieL RomeRo aRes, que analiza-
ron el tema desde la óptica de sus respectivas profesiones con la dirección de RicaRdo a. FogLia.

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