Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 22 de Marzo de 2016, expediente CAF 080547/2015/CA001

Fecha de Resolución22 de Marzo de 2016
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 80547/2015/CA1 PRESIDENTE SA UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS SA c/ DNCI s/DEFENSA DEL CONSUMIDOR – LEY 24240ART 45 Buenos Aires, 22 de marzo de 2016.

VISTO

Y CONSIDERANDO:

1º) Que, mediante la disposición 438/15, el Director Nacional de Comercio Interior impuso a Presidente SA Unión Transitoria de Empresas una multa de pesos veinticinco mil ($25.000) por infracción al artículo 8º, en concordancia con el artículo 2º, de la resolución ex SCDyDC 7/02, reglamentaria de la ley 22.802, y otra multa de pesos diez mil ($10.000) por infracción a los artículos 7º de la ley 24.240 y 7º del decreto reglamentario 1798/94, con motivo de una publicidad aparecida en la revista Gente del 14 de mayo de 2013 (fs. 73/82).

Para resolver como lo hizo, remitió a la pieza publicitaria agregada a fs. 2, encargada por la sumariada, en la que se consigna: “Te invitamos a participar de la 2º edición del torneo M.P.H. y Resort…

Alojamiento…Traslados…Cena de Gala con entrega de premios e importantes sorteos. Programa de turismo y relax. Desde $540…Cupos limitados”; sin indicar el precio de contado en dinero efectivo que corresponderá al importe total que deba abonar el consumidor final, ya que se encuentra precedido de la palabra “desde”; y sin especificar el cupo disponible para cubrir la oferta.

Puso de manifiesto que se trataba de infracciones formales, cuya configuración se encontraba suficientemente acreditada.

Finalmente, para graduar las multas, tuvo en cuenta los montos fijados por las leyes imputadas, las características del servicio, la posición de la infractora en el mercado, el medio de difusión utilizado, la gravedad de los riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la infracción y el informe de antecedentes glosado a las actuaciones. Aplicó también la sanción accesoria de publicación, con sustento en la necesidad de informar a los consumidores de las contravenciones a sus derechos.

2º) Que, contra dicha decisión, la sancionada interpuso y fundó recurso de apelación (fs. 85/94vta.).

Fecha de firma: 22/03/2016 Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA #27865813#149649133#20160321162925868 Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 80547/2015/CA1 En primer término, plantea la inconstitucionalidad de la exigencia del depósito previo de la multa, establecida por la ley 26.993. Cita jurisprudencia y denuncia que abonarla le ocasionaría un perjuicio irreparable.

En segundo término, postula que la publicidad no puede reputarse engañosa o inexacta con respecto al precio de las habitaciones por el sólo hecho de estar precedido de la palabra “desde”, toda vez que se especificó a qué categoría de habitación correspondía. Cita jurisprudencia en apoyo de su interpretación. Añade que no se generaron perjuicios concretos a los consumidores y que no se formularon denuncias de ningún tipo.

En tercer término, con relación a la imputación por el artículo 7º de la ley 24.240, refiere a un precedente de esta S. en el que se revocó una multa impuesta en esos términos, porque se cumplían las condiciones para las ofertas cuantitativas y limitadas.

Por último, en forma subsidiaria, pide la reducción de las multas impuestas por considerarlas desproporcionadas. Cita jurisprudencia.

3º) Que, a fs. 98, se concedió las apelación y, a fs. 100/118 a demandada contestó el traslado de los agravios.

Finalmente, a fs. 142/147vta., se pronunció el señor...

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