Sobre el Poder Ejecutivo
| Autor | Raul Gustavo Ferreyra |
| Cargo | Abogado. Profesor titular Derecho constitucional, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires (UBA) |
| Páginas | 29-90 |
ENSAYOS | 29
Sobre el Poder Ejecutivo
On the Executive Power
Sobre o poder executivo
Á propos du pouvoir exécutif
Raúl Gustavo Ferreyra
1
| Universidad de Buenos Aires
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 4/Nº 11 Otoño 2019 (21 marzo a 21 junio), 29-90
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e269
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5089-8136
Recibido:15/03/2019
Aprobado: 25/04/2019
Resumen:
El trabajo realiza un estudio constitucional del Poder Ejecutivo
y del sistema presidencialista. Analiza la premisa según la cual las orde-
naciones estatales que se deciden por el tipo de gobierno constitucional
de sesgo presidencialista suelen exhibir determinada impotencia o fra-
caso mismo de la separación de poderes, alteración que favorece que el
órgano ejecutivo se constituya en poder predominante. Reflexiona sobre
el principio de división de poderes, los mecanismos para elegir a los pre-
sidentes, sus funciones y el lugar que ocupan los ciudadanos. Concluye
afirmando que experiencia histórica del presidencialismo en América
del Sud hacen pensar si acaso esa supremacía del poder ejecutivo no
constituye, patéticamente, la causa de las causas de la inestabilidad
institucional, del sometimien to y de la vulnerabilidad social.
Palabras claves:
Constitución. Poder Ejecutivo. Presidencialismo.
Abstract:
The work carries out a constitutional study of the Executive
Power and the presidential system. It analyzes the premise according
1 Abogado. Profesor titular Derecho constitucional, Facultad de Derecho, Universidad de
Buenos Aires (UBA). Doctor de la Universidad de Buenos Aires. Post doctor en Derecho,
Facultad de Derecho (UBA) rgferreyra@derecho.uba.ar.
Contribución dedicada al Dr. Mario Leandro Casás.
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 4 . N° 11 | Otoño 2019
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to which the state ordinances that are decided by the type of constitu-
tional government of presidential bias usually exhibit certain impotence
or even failure of the separation of powers, alteration that favors that
the executive organ is constituted in predominant power. It reflects on the
principle of division of powers, the mechanisms for electing presidents,
their functions and the place occupied by citizens. He concludes that the
historical experience of presidentialism in South America makes wonder
whether this supremacy of executive power does not constitute, patheti-
cally, the cause of the causes of institutional instability, subjugation and
social vulnerability.
Keywords:
Constitution. Executive Power. Presidentialism.
Resumo:
O trabalho realiza um estudo constitucional do Poder Executivo
e do sistema presidencialista. Analisa a premissa de acordo com a
qual as ordenações estaduais que são decididas pelo tipo de governo
constitucional com inclinação presidencialista costumam exibir certa
impotência ou falha da separação de poderes, alteração que favorece
que o corpo executivo se constitua em poder predominante. Reflete
sobre o princípio da divisão de poderes, os mecanismos para eleger
presidentes, suas funções e o lugar que ocupam os cidadãos. Ele conclui
afirmando que a experiência histórica do presidencialismo na América
do Sul sugere para o caso se essa supremacia do poder executivo não
constitui, pateticamente, as causas da instabilidade institucional, da
sujeição e da vulnerabilidade social.
Palavras-chave:
Constituição. Poder Executivo. Presidencialismo.
Résumé
: Le travail fait une étude constitutionnelle du pouvoir Exécutif et
du système présidentiel. On analyse la prémisse selon laquelle les ordi-
nations d’État décidées par le type de gouvernement constitutionnel avec
tendance présidentielle, tendent à présenter une certaine impuissance
ou un échec dans la séparation des pouvoirs, altération qui encourage
que le pouvoir exécutif devienne le pouvoir dominant. On refléchit sur
le principe de la division des pouvoirs, les mécanismes d’élection des
présidents, leurs fonctions et la place occupée par les citoyens. On
conclut en affirmant que l’expérience historique du présidentialisme
en Amérique du Sud nous faire penser si cette suprématie du pouvoir
exécutif ne constitue pas, pathétiquement, la cause de l’instabilité insti-
tutionnelle, de la sujétion et de la vulnérabilité sociale.
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Mot-clés
: Constitution. Pouvoir exécutif. Présidentialisme.
:
: , ,
I. Contexto
En la segunda década del siglo XXI los Estados de América
del Sud se ordenan jurídicamente por una Constitución. Un
código escrito que define la obediencia a reglas que asegura-
rían la determinación de las existencias en paz. Tales reglas,
además, son discernidas y compuestas con bastante libertad por
los representantes que obran por los ciudadanos –al menos,
hasta cierto punto. Considero que las relaciones de igualdad
social constituyen una asignatura pendiente. La exclusión, arrai-
gada en un “fundamentalismo de mercado”
2
que por momentos
arrasa, resulta imperdonable y un escándalo para la razón, por-
que retrasa el desarrollo y deriva en crisis desastrosas.
La eficacia de una Ley fundamental, como regla colectiva
para la ordenación, depende del hecho de que los ciudadanos y
los servidores públicos no pueden ni deben actuar en solitario.
Deben hacerlo solidariamente por un objetivo común: su cons-
tante y leal realización.
La Constitución es un fundamento del Estado; concreta-
mente, su cuarto elemento. En América del Sud las Constituciones
fundamentan a los Estados y esta fundamentación, a su vez, se
cumple por intermedio de cuatro reglas. Me refiero a la regla
2 ZAFFARONI, E. Raúl: “Elogio del parlamentarismo”, Le Monde diplomatique, año XIV, nº 160,
Buenos Aires, 2012, p. 4.
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