Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 5 de Mayo de 2023, expediente CAF 026520/2019/CA001

Fecha de Resolución 5 de Mayo de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

26.520/2019 “PEREZ, S.L. c/ EN - M SEGURIDAD - PFA s/ PERSONAL

MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG”

Buenos Aires, 5 de mayo de 2023.- PAF/MN

Y VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Mediante el pronunciamiento del 28/10/2022 el Sr. Juez de primera instancia admitió la demanda incoada por el actor contra el Estado Nacional (Poli-

    cía Federal Argentina) respecto del suplemento “Función Policial Operativa” y “Función Técnica de Apoyo” y rechazó la acción en cuanto a los conceptos “Suple-

    mento por Zona”, “Especialidad de Alto Riesgo”, “Alta Dedicación Operativa” y “Compensación por Custodia”, todos ellos instituidos mediante el decreto 380/17 y modificatorios.

    Para ello, se remitió a lo que decidido en el expediente caratulado “B., J.J. y otros c/EN-M Seguridad-PFA s/Personal Militar y Civil de las FFAA y de seg”, causa n° 49.327/18, el 05/07/2021 en trámite ante el juzgado de grado.

    Dispuso que las sumas devengadas deberán ser computadas por los períodos no prescriptos, debiéndose calcular los respectivos intereses a la tasa pa-

    siva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina (art. 8° del decreto 529/91, t.o. decreto 941/91), hasta su efectivo pago.

    Distribuyó las costas en el orden causado y difirió la regulación de ho-

    norarios hasta tanto se encuentre aprobada la liquidación que se deberá practicar.

  2. Disconforme con lo decidido, con fecha 03/11/2022 interpuso recur-

    so de apelación la parte demandada, presentado su memorial el 20/03/2023; el cual fue replicado por la parte actora el 27/03/2023.

    El Estado Nacional se agravió en cuanto a que el Tribunal a quo reco-

    noció el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos creados por el de-

    creto 380/17 y ordenó el pago de las sumas retroactivas devengadas en conse -

    cuencia. Sostuvo –en síntesis– que, contrariamente a lo considerado en la senten-

    cia recurrida, los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bo-

    nificable”.

    Además, se manifestó con relación a la derogación del decreto 380/17

    indicando que, en función del decreto 142/22, quedaron sin efecto los suplementos creados por el mismo, fijando en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

  3. Con relación a los agravios formulados por la parte demandada con relación al decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA

    Fecha de firma: 05/05/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA 1

    s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confirmar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la demanda res-

    pecto de aquellos suplementos efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que la solución que se adop-

    ta queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M Seguridad - PFA s/

    Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte. CAF 18184/2018/CA1-CS1 -

    originario de la Sala V del Fuero-, sentencia del 18/08/2022, específicamente res-

    pecto de los suplementos allí analizados.

  5. Respecto a lo alegado por la demandada con referencia a la elimi -

    nación de los suplementos creados por el decreto 380/17 y 491/19 (específicamen-

    te: “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investi-

    gaciones”), cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argenti-

    na, a partir del 01/04/2022 y, en cuanto aquí más interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Fun-

    ción de Investigaciones”, previstos en los artículos 396 octies, 396 nonies y 396 de-

    cies, respectivamente, de la Reglamentación de la ley 21.965 y su modificatoria,

    para el personal de la Policía Federal Argentina, aprobada por el decreto 1866 de fecha 26/7/1983 y sus modificatorios, y el suplemento particular por “Responsabili-

    dad por Cargo o Función” previsto en el artículo 2º del decreto 2744 del 29/12/1993

    y modificatorios, cuya vigencia, consecuentemente, se extendió hasta el 31 de mar-

    zo de 2022 (cfr. artículo 14º del decreto 142/22).

    En consecuencia, no corresponde incluir los suplementos menciona-

    dos en el haber mensual del actor como...

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