Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 3 de Marzo de 2023, expediente CAF 003324/2021/CA001

Fecha de Resolución 3 de Marzo de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA II

3324/2021 “PEREYRA, R.D. Y OTRO c/ EN - M

SEGURIDAD - PFA DTO 380/17 s/ PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE

LAS FFAA Y DE SEG”

Buenos Aires, 28 de febrero de 2023. MBR/CMP

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

  1. Por sentencia de fecha 11/11/2022, el Sr. juez de primera instancia –por remisión a la sentencia dictada el 5 de julio de 2021 en la causa nº 49327/2018 “BENITO, J.J. Y OTROS c/ EN - M

    SEGURIDAD - PFA s/ PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE

    SEG”– hizo lugar a la demanda entablada contra el Estado Nacional –

    Policía Federal Argentina, respecto de los suplementos “Función Policial Operativa” y “Función Técnica de Apoyo”, creados a través del decreto 380/17, en la medida en que hayan sido percibidos; y rechazó la acción en cuanto a los conceptos: “Suplemento por Zona”, “Especialidad de Alto Riesgo”, “Alta Dedicación Operativa” y “Compensación por Custodia”,

    también instituidos mediante el decreto mencionado y sus modificatorios.

    Estableció que las sumas devengadas debían ser computadas por los períodos no prescriptos, y ordenó que los respectivos intereses sean calculados según la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina (art. 8º del decreto 529/91, T.O. decreto 941/91), hasta su efectivo pago.

    Finalmente, distribuyó las costas por su orden (cfr. art. 68,

    segunda parte, del CPCCN).

  2. Disconforme con lo así decidido, con fecha 17/11/2022 apeló

    el Estado Nacional, quien expresó sus agravios el día 23/12/2022, los que fueron contestados por la parte actora el día 29/12/2022.

    El Estado Nacional se agravió de que se lo condenara a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos creados por el decreto 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo -en síntesis– que los suplementos objeto de autos revisten carácter particular,

    y no son remunerativos ni bonificables.

    Señaló, además, que las asignaciones en cuestión habían sido derogadas por el decreto 142/2022, por lo cual resulta totalmente Fecha de firma: 03/03/2023

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    improcedente la incorporación al sueldo de un concepto carente de vigencia.

  3. Sentado lo expuesto, ante todo, corresponde destacar que arribó firme la decisión del Sr. Juez de grado relacionada con el rechazo dispuesto de los conceptos: “Suplemento por Zona”, “Especialidad de Alto Riesgo”, “Alta Dedicación Operativa” y “Compensación por Custodia”, en tanto la parte actora no apeló la sentencia dictada en autos.

    Aclarado ello, en relación a los agravios formulados por la demandada referidos al citado decreto, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confirmar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la demanda respecto de los suplementos “Función Policial Operativa” y “Función Técnica de Apoyo” efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M

    Seguridad - PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte.

    CAF 18184/2018/CA1-CS1 (Fallos: 345:702) -originario de la Sala V del Fuero-sentencia del 18/8/2022, específicamente respecto de los suplementos allí analizados.

  5. Respecto de las alegaciones de la demandada referidas a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17, cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó

    un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina,

    a partir del 1/4/2022...

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