Percepciones sobre el acceso a la ILE en provincias del Centro y Norte de Argentina durante 2020

• Autor: Lila Aizenberg, Hugo Rabbia, María Cecilia Johnson, Daniela Alonso, Lorena Saletti-Cuesta
• Páginas: 57-72

Percepciones sobre el acceso a la ILE

en provincias del Centro y Norte de Argentina durante 2020

Perceptions on ILE’s access

in North and Center argentinian provinces during 2020

Lila Aizenberg | ORCID: orcid.org/0000-0001-5277-9990

lila.aizenberg@gmail.com

Hugo Rabbia | ORCID: orcid.org/0000-0001-9241-5155

hrabbia@conicet.gov.ar

María Cecilia Johnson | ORCID: orcid.org/0000-0002-5102-2504

cecilia.johnson@unc.edu.ar

Daniela Alonso | ORCID: orcid.org/0000-0003-2080-9571

dalonso@unc.edu.ar

Lorena Saletti-Cuesta | ORCID: orcid.org/0000-0002-0989-4093

lorenasaletti@unc.edu.ar

CONICET

Argentina

Recibido: 23/2/2022

Aceptado: 22/2/2023

Resumen

Este estudio se sitúa en la región centro y no-

roeste de Argenina durante el 2020, escena-

rio previo a la legalización de la Interrupción

Voluntaria del Embarazo. Mediante un abordaje

cuanitaivo, el estudio pretende analizar el acce-

so a la Interrupción Legal del Embarazo (ILE). Se

abordan las barreras objeivas y subjeivas desde

las percepciones, experiencias y conocimientos

en torno al aborto. Los resultados dan cuenta de

una implementación desigual de la ILE en el te-

rritorio argenino. La encuestadas perciben que

el aborto es una prácica de difícil acceso, apun-

tando a un conjunto de obstáculos tanto insitu-

cionales -vinculados principalmente a su dispo-

nibilidad en el sistema de salud- como subjeivos,

que se corresponden principalmente con la es-

igmaización de la prácica. El ejercicio univer-

sal del derecho al aborto requiere de un análisis

paricular respecto a la inequidad que suscita la

disponibilidad de servicios de calidad y las posi-

bilidades de acceso en esta región del país.

Palabras clave: Aborto; Embarazo; Salud Pú-

blica; Accesibilidad.

Abstract

This study is situated in the year 2020 in Ar-

genina, in the country’s central and nor-

thwest region (NW), the previous scenario to the

legalizaion of the Voluntary Interrupion Of

Pregnancy (VIP). Through a quanitaive study,

this study aims to analyze de access to Legal

Pregnancy Interrupion. Objecive and subjeci-

ve barriers are adressed from the percepions, ex-

periences and knowledge surrounding aborion.

The respondents perceive that aborion is a difi -

cult-to-access pracice, poining to a set of insi-

tuional obstacles -mainly linked to its availabili-

ty in the health system- and subjecive obstacles,

which correspond mainly to the sigmaizaion

of the pracice. The universal exercise to the right

to aborion requires a thorough analysis of the

ine quiies in the availability to a quality service

and the diferences in access to services in these

country regions.

Key words: Aborion; Pregnancy; Public Health.

Aizenberg, L., Rabbia, H., Johnson, M. C., Alonso, D. y Saletti-Cuesta, L.

“Percepciones sobre el acceso a la ILE en provincias del Centro y Norte de Argentina durante 2020” | pp. 73-85 [ 57 ]

Introducción

adherir a este protocolo nacional o a elaborar el

propio; sin embargo, para diciembre de 2020, aún

cinco provincias se encontraban en falta2. Cabe

señalar que, entre las que no establecieron proto-

colos de atención, se encuentran algunas provin-

cias del NOA, incluidas en el presente estudio.

En aquellas provincias donde se avanzó con es-

tos protocolos de atención, a pesar del fallo de la

Corte Suprema de Jusicia y la existencia de guías

técnicas claras y basadas en evidencia científi ca

actualizada, las autoridades sanitarias y los ser-

vicios de salud han operado bajo una visión al-

tamente restriciva del concepto de riesgo para

la salud, entendiéndolo en términos puramente

biomédicos y de riesgo grave e inminente. Esto

generó un escenario prácicamente de inaccesi-

bilidad a la interrupción legal del embarazo en

los servicios (Ramón Michel, Ramos y Romero,

2013). Las prácicas obstaculizadoras persisten-

tes en las insituciones de salud y en los juzgados

contribuyeron a cimentar, tanto en la población

en general como en las/os profesionales de salud,

la percepción de que el aborto era ilegal y moral-

mente condenable, lo que llevó a la esigmaiza-

ción de la prácica (Zamberlin, 2015). Aún cuando

estos obstáculos han sido idenifi cados en todo el

territorio argenino, toman paricularmente re-

levancia en las provincias del norte y centro del

país, históricamente más conservadoras y con

mayores niveles de desigualdad social, donde la

literatura, aunque escasa aún, viene señalando

importantes brechas para el acceso a la salud y

difi cultades en la implementación de políicas de

salud sexual y reproduciva (Maceira, 2009)

En este contexto, el acceso al aborto legal en

los servicios sanitarios debió estar impulsado

por el sostenido trabajo de los acivismos femi-

nistas, movimientos LGBTINb+3 y de defensa de

derechos humanos. Ellos parieron desde la de-

fensa del efecivo acceso al aborto mediante el

sistema de casuales (Deza, 2015), la defensa ante

la criminalización de mujeres perseguidas por el

sistema penal (Sánchez, Johnson, 2020)4, la cons-

 Para más información: https://www.telam.com.ar/no-

tas/202012/539874-cinco-provincias-no-establecieron-pro-

tocolos-para-garanizar-abortos-no-punibles.html (fecha de

ulima consulta: 16/12/2021)

 La sigla refi ere a idenidades y orientaciones sexuales

reconocidas como Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans/trav-

esis, Intersex y No binaries. El signo + refi ere a la apertura a

toda idenifi cación que se tensiona con la Cis-heteronorma.

 El Caso de Belén es el de una joven tucumana que estuvo de-

tenida durante tres años por un aborto espontáneo, el cual

fue notorio por la violencia insitucional hacia la joven, por

la violación del secreto médico profesional y por la perse-

cución de las mujeres en el sistema de salud.

Situamos este estudio en Argenina, en la re-

gión centro y noroeste (NOA) del país, durante

el año 2020, en lo que consituyó el escenario pre-

vio a la legalización de la Interrupción Volunta-

ria Del Embarazo (IVE). Si bien en este contexto

el aborto era legal en Argenina bajo el sistema

de causales, la Interrupción Legal del Embara-

zo (ILE) se encontró con diversas barreras que se

conformaron en obstáculos para su acceso (Ra-

món Michel, Ramos y Romero, 2013) las cuales se

exploran en este trabajo. Se parte de comprender

que los obstáculos para su acceso se manifi estan

en las prácicas y percepciones de personas usua-

rias y profesionales del sistema de salud sobre el

aborto. Asimismo, dichas barreras se conforman

en un contexto patriarcal que permea las insitu-

ciones, las normaivas y los discursos dominan-

tes sobre los cuerpos de las mujeres y las perso-

nas gestantes como reproductoras y cuidadoras

por naturaleza (Kumar, Hessini y Mitchell, 2009)

Previo a la legalización del aborto voluntario

sancionada en diciembre del 2020, desde 1921, el

Código Penal Argenino reconocía causales de no

punibilidad para su acceso: riesgo para la vida o

la salud de la mujer y embarazo producto de vio-

lación. No obstante, el acceso al aborto por cau-

sales ha encontrado serias difi cultades, producto

del desconocimiento de la legalidad por parte de

las mujeres y de los profesionales de salud, el de-

sinterés del Estado por aplicar la norma, la falta

de lineamientos claros para bajar la prácica a

nivel de los servicios y la objeción de conciencia

individual e insitucional del sector salud (Bote-

ro, Cárdenas y Zamberlin, 2020). Desde mediados

de la década del 2000, disintos procesos legales e

insitucionales buscaron otorgar mayor claridad

para acceder a la prácica de la interrupción legal

del embarazo en el sistema público sanitario. Los

procesos normaivos se vehiculizaron principal-

mente desde el fallo de la Corte Suprema de Jus-

icia de la Nación del año 20121, a parir del cual

el Ministerio de Salud desarrolló un protocolo

para el acceso a ILE dirigido a profesionales para

garanizar una atención de calidad en el marco

legal vigente y desde una perspeciva integral de

la salud. Junto con ello se instó a las provincias a

 La primera Guía Técnica para la Atención Integral de los

Abortos No Punibles data del año 2007 y en 2010 tuvo una

revisión y actualización. El fallo F.A.L. (2012) fue impor-

tante hito en el reconocimiento de este derecho, cuando la

Corte Suprema de Jusicia de la Nación (CSJN) de Argeni-

na, ordenó que se cumpla la ley para los casos de aborto no

punible sin mediar su judicialización. En consecuencia, se

creó un protocolo del Ministerio de Salud para la atención

los casos de aborto no punible.

RevIISE | Vol. 23, Año 18 | octubre 2019 - marzo 2020 | Artículos Libres

ISSN: 2250-5555 | Argentina | www.reviise.unsj.edu.ar

[ 58 ]