Participación ciudadana una mirada a través de las políticas modernización e innovación pública en Córdoba, Argentina (2015-2023)

• Páginas: 14-23
• Fecha: 01 Abril 2026
• Fecha de publicación: 01 Abril 2026
• Autor: Matías Parano
• Materia: Ciencias sociales

RevIISE | Vol. 27, Año 21 | abril 2026 - septiembre 2026 | Artículos Libres

ISSN: 2250-5555 | Argentina | www.reviise.unsj.edu.ar

Parano, M.

“Participación ciudadana...” | p. 14-23

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Participación ciudadana

Una mirada a través de las políticas de modernización e innovación pública en Córdoba, Argentina (2015-2023)

Citizen participation

A look through modernisation and public innovation policies in Cordoba, Argentina (2015-2023)

Matías Parano · Argentina ·

https://orcid.org/0000-0003-4666-266X

CONICET

matiparano@unc.edu.ar

Recibido: 4/12/2024

Aprobado: 24/2/2026

Resumen

La participación ciudadana es un tópico recurrente de la agenda pública

y un obligatorio discursivo de las más variadas y disímiles gestiones de

gobierno, especialmente en el nivel local. El artículo tiene como objetivo

caracterizar de forma comparada los mecanismos de participación

ciudadana previstos en el marco de las políticas de modernización de

la administración e innovación pública llevadas adelante en la Ciudad

de Córdoba durante la gestión de Ramón Mestre (2015-2019) y la de

Martín Llaryora (2019-2023) a partir de dos dimensiones analíticas: a)

el tiempo de participación y b) los tipos de dispositivos participativos

implementados. En este punto, resultaba de interés interrogarse acerca

de ¿Cuáles son y cómo se configuran estos dispositivos? ¿Cuáles son los

modelos o prototipos en los que se inspiran? ¿Quiénes, efectivamente,

logran participar en estos espacios? Para ello, se propuso un abordaje

metodológico de tipo cualitativo y se recurrió a informantes clave

sobre los cuales se aplicaron entrevistas semiestructuradas para

llevar adelante la comparación diacrónica. Los principales hallazgos

indican patrones de continuidad en las modalidades de participación

promovidas, el momento del ciclo de políticas en el cual se ponen en

marcha y el perfil de ciudadano que privilegian en su implementación.

Palabras clave: Administración pública - Gobierno municipal -

Participación ciudadana - Innovación pública

Abstract

Citizen participation seems to have become a recurrent topic on the

governmental agenda and an obligatory discourse of the most varied

and dissimilar government administrations, especially at the local

level. This article aims to characterise comparatively the mechanisms

of citizen participation provided for in the framework of the policies of

modernisation of the administration and public innovation carried out

in the City of Cordoba during the administration of Ramón Mestre (2015-

2019) and that of Martín Llaryora (2019-2023) based on two analytical

dimensions: a) the time of participation and b) the types of participatory

devices implemented. At this point, it was of interest to ask: What are

these mechanisms, and how are they configured? What are the models

or prototypes that inspire them? Who actually manages to participate in

these spaces? For this purpose, a qualitative methodological approach

was proposed, and key informants were used for semi-structured

interviews in order to carry out a diachronic comparison. The main

findings indicate patterns of continuity in the modalities of participation

promoted, the moment in the policy cycle in which they are implemented,

and the profile of the citizen they privilege in their implementation.

Keywords: Public administration - Municipal government - Citizen

participation - Public innovation

Cómo citar

Parano, M. (2026). “Participación ciudadana. Una mirada a través de las

políticas de modernización e innovación pública en Córdoba, Argentina

(2015-2023)”. RevIISE, Vol. 27, Año 21. Universidad Nacional de San Juan.