Participación ciudadana y actividad minera. La experiencia en la provincia de San Juan, Argentina

AutorMaría Griselda Henríquez - Graciela Nozica
CargoInstituto de Investigaciones Socioeconómicas Facultad de Ciencias Sociales Instituto Regional de Planeamiento y Hábitat - FAUD Universidad Nacional de San Juan - Instituto de Investigaciones Socioeconómicas Facultad de Ciencias Sociales Instituto Regional de Planeamiento y Hábitat - FAUD Universidad Nacional de San Juan
Páginas115-122
REV IISE
115
Participación ciudadana y actividad minera.
La exper iencia en la provincia de San Juan, Argentina.
María G. Henríquez
Graciela N. Nozica
Instituto de Investigaciones Socio económicas
Facultad de Ciencias Sociales
Instituto Regional de Planeamiento y Hábitat - FAUD
Universidad Nacional de San Juan
grnozica@farqui. unsj.edu.ar
Resumen
Si la participación ciudadana es un requi sito para al canzar los objetivos del desarrollo local
y ambi ent almente sustentable, un aspecto fundamental en este tema es el relacionado a la
aprobación de proyectos que se considera tendrán un fuerte impact o t ant o en lo social como en
lo ecomi co, lo ambi ental y lo terr it orial. Este es, sin lugar a dudas, el caso de los proyect os
mineros de Veladero y Pascua Lama en l a provincia de San Juan.
Los discursos tant o d esde el Estado com o desde las emp resas, sostienen la necesidad d e la
participación ciudad ana com o requisito para el desarrol lo con sustentabilidad. Sin embargo, se
descalifican las opiniones emiti das por l as diferentes organizaciones tanto sociales como ambien-
tali stas, y no se atiende al reclam o de mayor y mejor información sobre los procesos puestos en
marcha.
Por tanto, es objeti vo de este trabajo anali zar los Informes de Im pacto Ambi ental de ambos
proyectos, para l uego considerar las acciones planificadas por la empresa en temas de participa-
ción ciudadana y d esarrollo local, así como también las instancias que se propician desde el
Est ado para hacerla posibl e a fin de evaluarlas a la luz de un enfoque in tegrador del desarrollo
sustentable.
Palabras Clave: desarrollo - ambiente - sustentabi lid ad - minería
1- Int roducción
La historia latinoamericana permite const atar que la min ería no ha sido fuente de creci-
miento económ ico sostenido, ni ha contribuido a crear sociedades equitativas en los principales
países productores de la región. Este hecho se observa en numerosos ejemplos a lo largo del
tiempo en América Lat ina, pero en Argentina uno reci ente, y en le marco de lo que se de nomina
nueva minería, es el de la expl ot ación de Bajo la Alumbrera, en l a provi ncia de Cat amarca, donde
a s de 10 años de produc ción, se denuncia la ausencia de procesos de desarr oll o local visibles.
Un ejemplo que ha sido analizado1 es el de la mi na de Yanacocha en Perú. Los estudios
realizados sostienen que el caráct er de enclave de esta mina es particularmente concentrado.
Este caráct er estaría determinando, entre otras cosas, que el Índice de Desarrollo Humano (IDH)
de la r egión d e Cajamarca (donde se localiza el emprendi miento) sea un o de los más bajos del
1Bebbington, Anthony y otros Los movimientos sociales frente a la minería: Disputando el desarrollo territorial andino”,
en Territorios Rrurales, RIMISP, Santiago de Chile, 2007.

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