Sentencia de CAMARA FEDERAL DE GENERAL ROCA - SECRETARIA CIVIL, 20 de Septiembre de 2018, expediente FGR 013258/2018/CA001

Fecha de Resolución20 de Septiembre de 2018
EmisorCAMARA FEDERAL DE GENERAL ROCA - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de General Roca “Pan American Energy LLC Sucursal A.entina c/

Rojas, L.A. s/ amparo contra actos de particulares” (FGR 13258/2018/CA1) Juzgado Federal N° 1 de Neuquén General Roca, 20 de septiembre de 2018.

VISTO:

El recurso de apelación interpuesto a fs.120 por la parte actora contra la resolución de fs.114/119 que declaró la incompetencia del fuero federal para entender en estos autos;

Y CONSIDERANDO:

Que de acuerdo con lo establecido en el art.26 del decreto-ley 1285/58, es facultad de las cámaras de apelaciones dictar sus resoluciones por voto de los magistrados que las integran, por lo que en esta ocasión cada uno de los miembros de este tribunal emitirá su opinión en la forma que sigue.

El doctor R.F.G. dijo:

  1. La sociedad actora, titular de la concesión de explotación no convencional de hidrocarburos, otorgada ésta sobre el área A.P.O. –cuyos datos catastrales individualizó– del Departamento Añelo y con autorización para ingresar al inmueble por parte de la sucesora del titular dominial del lugar, promovió este amparo entre particulares contra L.A.R. para que se ordenara a éste el cese, por sí o por intermedio de terceras personas o cosas, cualquier acto tendente a amenazar, demorar, obstaculizar, perturbar, interrumpir o impedir el ingreso, egreso y tránsito necesarios para realizar las actividades antes aludidas, ya que el nombrado instaló una serie de alambrados y tranqueras que Fecha de firma: 20/09/2018

    Alta en sistema: 25/09/2018

    Firmado por: M.R.L., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.F.G., JUEZ DE CAMARA —1—

    Firmado por: R.G.B., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: E.B., Secretaria de cámara #31725012#214616873#20180921091343793

    impedían el tránsito al lugar y paralizaban la instalación del oleoducto, bloqueaban la ejecución del proyecto hidrocarburífero, demorando la puesta en marcha del pozo denominado “APO2” y su producción.

    Junto con ello requirió una precautoria para que al accionado se le ordenase abrir en forma inmediata los candados de las tranqueras que obstaculizaban la exploración complementaria y la explotación de hidrocarburos del referido área, con la inclusión de un tendido de un ducto de doce pulgadas (fs.96, párrafo segundo).

  2. La resolución apelada declaró la incompetencia del fuero federal para entender en el pleito.

    Para decidir así, la a-quo descartó el supuesto de personas aforadas –como factor de atribución de la competencia– y tras reseñar el objeto del reclamo, indagó

    sobre cuál debía ser la materia rectora, para concluir en que con la promulgación de la ley 26.197 –que modificó la ley 17.319–, por virtud de sus arts.1, 4, 2 y 6, la materia de hidrocarburos había dejado de ser una disposición de carácter federal para integrar el bloque de derecho común cuyo dictado había sido delegado por las provincias a la Nación en el art.75, inc.12, de la Constitución Nacional, equiparado a las leyes de minería,

    sujetos a la jurisdicción que correspondiese en razón de las personas que intervinieran en el conflicto o del lugar en el que se ventilaran.

    Agregó que la ley 26.197 había consolidado el criterio que el alto tribunal venía perfilando en sus decisiones en punto a que la materia de hidrocarburos no Fecha de firma: 20/09/2018

    Alta en sistema: 25/09/2018

    Firmado por: M.R.L., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.F.G., JUEZ DE CAMARA —2—

    Firmado por: R.G.B., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: E.B., Secretaria de cámara #31725012#214616873#20180921091343793

    Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de General Roca era federal pues constituía una cuestión de derecho público local que no motiva la intervención del fuero de excepción y recordó, para apuntalar, las decisiones adoptadas por el tribunal cimero en inhibitorias planteadas ante éste por empresas demandadas por el estado provincial neuquino (“Tecpetrol S.A. …”, “Total Austral S.A. … y “Provincia del Neuquén…”).

  3. Contra esa decisión la actora interpuso el recurso de apelación de fs.120 y presentó el memorial de fs.124/129.

    Atribuyó erróneo empleo de la normativa que estimó

    aplicable pues la resolución omitió considerar los preceptos de la resolución 46 E/2017 que estableció el Programa de Estimulo a las Inversiones en Desarrollos de Producción de Gas Natural proveniente de reservorios no convencionales, las leyes 26.741, 27.007 y la interferencia con el Programa Federal dictado por el Poder Ejecutivo Nacional, en particular el art.2 de la ley 26.197 que ponía en cabeza de este poder el diseño de las políticas energéticas a nivel federal.

    Asimismo, recordó que el congreso, a través de la ley 26.471, declaró de interés público nacional y objetivo prioritario de la República A.entina, el logro de autoabastecimiento de hidrocarburos, las actividades de exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de estos fluidos, a fin de garantizar el desarrollo económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la competitividad de los diversos Fecha de firma: 20/09/2018

    Alta en sistema: 25/09/2018

    Firmado por: M.R.L., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.F.G., JUEZ DE CAMARA —3—

    Firmado por: R.G.B., JUEZ DE CAMARA

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