Ordenanza Nro. 60 - ORD. N° 60-20: CREACION REG. DE GESTION INTEGRAL DE RSU DEL MUNICIPIO DE LAS HERAS

• Emisor: Municipalidad de las Heras
• Fecha de la disposición: 23 de Diciembre de 2020

VISTO: La Nota Nº 77/20 (27262-HC-20) elevada a este Honorable Concejo Deliberante, por el Ejecutivo Municipal referente al anteproyecto de ordenanza que trata sobre la necesidad de establecer nuevos paradigmas en cuanto al manejo de los residuos sólidos urbanos para la próxima década, y; -

Que la Constitución Nacional establece, en su artículo 41, que “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. () Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. () Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. () Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos”. De esta forma, se organiza un sistema de competencias compartidas entre la Nación y las Provincias.

Que, en consonancia con la manda constitucional, y aún antes de la reforma de 1994, se han dictado diversas normas nacionales, provinciales y municipales en tutela del medio ambiente, a saber:

Nacionales

• Ley 25.916 y Dec. 1158/04 - Residuos Sólidos Domésticos.
• Ley 25.612 - Residuos Industriales.
• Ley 25.670 - Presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de los PCBs.
• Ley 25.675 y Dec. 2413/2002 - Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente.
• Ley 25.688 - Presupuestos mínimos ambientales para la preservación de las aguas, su aprovechamiento y uso racional.
• Ley 24.051 – Residuos Peligrosos
• Ley 25.831- Régimen de libre acceso a la información pública ambiental.
• Ley 26.331 - Presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos.
• Ley 26.562 - Control de actividades de quema en todo el territorio nacional.
• Ley 26.639 - Preservación de los glaciares y del ambiente periglaciar.
• Ley 27.279 - Envases fitosanitarios.

Provinciales

• Ley 5.961 - Preservación del Medio Ambiente Decreto Nº2.109/94. "Procedimiento Evaluación Impacto Ambiental” Sus modificatorias Leyes 6169, 6649, 6686 u 6866. Resolución 109/96. Establece los requisitos y alcances para las Audiencias Públicas que sean convocadas por la Autoridad Provincial de Aplicación en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (E.I.A.) establecido en el título V de la Ley N° 5961. Ley 5100 y Dec. 2404/89. Preservación recursos del aire.
• Ley 5970 - BASURALES. Establece que los Municipios de Mendoza deberán erradicar todos los basurales a cielo abierto y los micro basurales en terrenos baldíos que se encuentren dentro de sus límites.
• Ley 6957 - CONSORCIOS PÚBLICOS DE GESTIÓN DE RSU. Se establece que los Municipios de la provincia de Mendoza podrán conformar consorcios públicos, para la gestión intermunicipal de servicios públicos de prestación local, en un todo de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 1079 Orgánica de Municipalidades.
• Ley 5917 y Decreto Reglamentario 2625/99 - Establece la adhesión de la Provincia de Mendoza a la Ley Nacional 24.051, que determina las normas generales para la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.
• Ley 7168 - RESIDUOS PATOGÉNICOS Y FARMACÉUTICOS. Con dos autoridades de aplicación, el Ministerio de Salud para el control de generadores y el Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales, para el control de transportistas y operadores de residuos patogénicos y farmacéuticos.
• Ley 7761 - Adhesión Ley Nacional 25.670.
• Ley 9143 - Disposición final de Neumáticos Fuera de Uso.
• Ley 6207 - Prohibición de construcción repositorios y depósitos de almacenamiento desechos radioactivos y basura nuclear en Territorio provincial.
• Ley 5711 - Medición y difusión de niveles contaminación ambiental (gases y ruidos, incluidos líquidos y sólidos en agua).
• Ley 5941 - Prohibición fabricación, almacenamiento y comercialización de productos con sustancias que agotan capa de ozono (anexo "a" protocolo de Montreal 1987).
• Ley 4597 y Dec. 155/82. Fomento a la conservación y recuperación capacidad productiva de los suelos.
• Ley 3776 - Se establece que todo fraccionamiento de tierras pertenecientes a predios no urbanizados que se ubiquen a una distancia menor de ochocientos (800) metros de los límites de un parque provincial o municipal, deberá efectuarse de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley.
• Ley Gral. de Aguas de la Provincia Modificada por Ley Nº28, Nº322, Nº2302 y Nº 302 Establece que la administración del agua, su distribución, canales, desagües, servidumbres, etc., las concesiones de agua para la irrigación y su empleo para otros usos, estarán exclusivamente sujetos a las disposiciones de esta Ley y de las autoridades creadas por esta Ley.
• Ley 4035 - Régimen Legal de Aguas Subterráneas. Trata sobre el ámbito de aplicación, usos, modos de adquisición, y prioridades. Ley 2088 y Dec. 2987/65 (Modificado por Decreto Ley Nº 4.258). Defensa y acrecentamiento riqueza forestal” (Adhesión Ley Nacional Nº 13.273 y sus Modificaciones).
• Ley 6191 - Promoción de inversiones, desarrollo e integración de la industria forestal.
• Ley 5753 - Realización plan reforestación provincial.
• Ley 4609 - Protección flora de la provincia. Bosque protector y Bosque permanente.
• Ley 6099 y Dec. 768/95. Prevención y lucha contra incendios en zonas rurales bajo riego y de secano. Programa de prevención de incendios en zonas rurales. Plan integral de prevención contra incendios rurales. Plan provincial de picadas cortafuego.
• Ley 2373 y 5.721 - Régimen provincial sobre arbolado público y privado.
• Dec. 4602/81 y Dec.1998/82. Protección, conservación, propagación, repoblación y aprovechamiento racional fauna silvestre.
• Ley 6245 - Declaración de interés público a la conservación y protección especies fauna y flora silvestre. Reglamentación uso vehículo todo terreno.
• Ley 4386 - Conservación, protección, repoblación y explotación Especies fauna silvestre.
• Ley 4886 - Regulación zona oeste Mendoza.
• Ley 5804 - Regulación ambiental del pedemonte.
• Ley 6188 - Manejo ecológico pedemonte.
• Ley 8051 - Ordenamiento territorial.
• Ley 8999 - Plan Provincial de Ordenamiento Territorial.

Municipales

• Ordenanza N° 50/1990 - Establece la privatización de la gestión de los RSU en el Departamento de Las Heras.
• Ordenanza N° 125/99 - Adhiere al Decreto Reglamentario N° 2109 de la Ley 5961 de Protección del Medio Ambiente y Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Ordenanza N° 104/88 - Establece los Usos del Suelo permitidos en el territorio urbano y suburbano del Municipio de Las Heras.
• Ordenanza N° 25/19 - “Las Heras Verde” sobre reciclado y recuperadores
• Ordenanza N° 56/20 – PMOT Las Heras.
• Ordenanza N° 51/20 – Código Urbano de Edificación.

CONSIDERANDO: Que, por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 499/17, se estableció al CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN como organismo responsable de coordinar las acciones necesarias para la efectiva implementación...