Sentencia de CAMARA FEDERAL DE CORRIENTES, 10 de Marzo de 2023, expediente FCT 002099/2021/CA001

Fecha de Resolución10 de Marzo de 2023
EmisorCAMARA FEDERAL DE CORRIENTES

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORRIENTES

Expte. Nº 2099/2021/CA1

En la ciudad de Corrientes, a los diez días del mes de marzo del año dos mil veintitrés,

estando reunidos los Señores Jueces de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones, D..

M.G.S. de A., S.A.S. y R.L.G., asistidos

por la Sra. Secretaria de Cámara, Dra. M.G.G., tomaron conocimiento del

expediente caratulado “O.C.E.c. s/Reajuste de Haberes” Expte.

2099/2021/CA1, proveniente del Juzgado Federal Nº 1 de Corrientes.

Efectuado el sorteo para determinar el orden de votación, resultó el siguiente: D.. Mirta

Gladis Sotelo de A., S.A.S. y R.L.G..

SE PLANTEAN LAS SIGUIENTES CUESTIONES:

¿SE AJUSTA A DERECHO LA SENTENCIA APELADA?

¿QUE PRONUNCIAMIENTO CORRESPONDE DICTAR EN AUTOS?

A LAS CUESTIONES PLANTEADAS LA DRA. M.G.S. DE

ANDREAU DICE, CONSIDERANDO:

  1. Que vienen los autos al Tribunal con motivo del recurso de apelación de la

    parte actora contra la sentencia de primera instancia, que en lo que aquí atañe, que ordenó

    reajustar los haberes del actor en la forma dispuesta en sus considerandos, declarando la

    inconstitucionalidad de toda norma que resulte derogatoria de la garantía consagrada en el

    art. 14 bis de la Constitución Nacional, y la inaplicabilidad al caso particular de toda norma

    que impida la repotenciación de haberes previsionales; ordenó al ANSES que deje sin

    efecto el acto administrativo dictado y dicte uno nuevo procediendo a la redeterminación

    del haber inicial y el reajuste por movilidad de los haberes del actor en base a las pautas

    señaladas en sus considerandos; difirió los planteos de inconstitucionalidad no tratados,

    como así también la determinación de la PBU, para el momento procesal oportuno; hizo

    lugar a la excepción de prescripción opuesta por la demandada; decretó que si al momento

    de practicarse la nueva liquidación del haber inicial conforme los parámetros dados no se

    obtuviera un haber equivalente al 70% de promedio de las últimas ciento veinte

    Fecha de firma: 10/03/2023

    Firmado por: M.G.S., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: SELVA A.S., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.L.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G.G., SECRETARIO DE CAMARA

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    remuneraciones actualizadas, la demandada deberá abonar al actor la diferencia hasta dicho

    porcentaje. Asimismo, estableció la tasa de interés, impuso las costas del proceso en el

    orden causado y difirió la regulación de los honorarios profesionales.

  2. La parte actora manifiesta como primer agravio que el a quo omite considerar

    el planteo interpuesto en la demanda referente al impuesto a las ganancias, razón por la

    cual solicita su tratamiento, atento a que dice, produce una merma gravosa que incide

    directamente sobre el haber, generando una confiscatoriedad irreparable. Cita

    jurisprudencia en apoyo de sus dichos, solicitando la inconstitucionalidad de la retención

    por Impuesto a las Ganancias.

    Pide, para el supuesto hipotético que se entienda que las retenciones deban ser

    aplicadas, que lo sean sobre los haberes devengados y no sobre la totalidad del retroactivo

    al pago, en tanto las sumas retroactivas no son ganancia, son solo la expresión manifiesta

    de un haber mal pago durante años por la demandada.

    Manifiesta que la sentencia apelada al aplicar a las sumas adeudadas la tasa pasiva

    que publica el Banco Nación, le causa agravio en tanto los haberes jubilatorios con

    carácter alimentario han sufrido en los últimos años un deterioro considerable. Agrega que

    la demandada trabaja los créditos del jubilado a tasas activas para luego abonar los juicios

    a tasa pasiva y que de confirmarse esto se estaría premiando su accionar.

    Menciona jurisprudencia que abona su pretensión, señalando que los nuevos fallos

    echan por tierra la pacífica doctrina jurisprudencial en cuanto a la aplicación de la tasa

    pasiva, ello se debe a que los factores de la micro y macroeconomía cambiaron en la

    actualidad. Por ello entiende que debe emplearse en el caso de autos la tasa activa que

    cobra el Banco de la Nación Argentina para sus operaciones de descuento, hasta 30 días,

    capitalizable mensualmente.

    Por último, le agravia la imposición de costas fijada por el juez de primera

    instancia de acuerdo al art. 21 de la Ley 24463, en tanto coloca a las partes en una

    inadmisible desigualdad. Refiere que, antes del dictado de la ley 24463 el organismo

    previsional no era considerado parte en las instancias judiciales, siendo en ese caso

    coherente la imposición de costas por su orden. Sin embargo, la ley 24463 posiciona al

    ANSES como demandada, reconociéndole la calidad de parte, lo cual conlleva la

    Fecha de firma: 10/03/2023

    Firmado por: M.G.S., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: SELVA A.S., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.L.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G.G., SECRETARIO DE CAMARA

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    posibilidad de condena en costas. En consecuencia, entiende que el desvío del principio

    general no solo carece de sustento, sino que es generador de gravamen.

    Concluye solicitando se revoque la sentencia de primera instancia, en lo que ha

    sido materia de agravios. F. reserva del caso federal.

  3. Corrido el traslado del recurso la parte demandada no contestó y,

    posteriormente se llamó al Acuerdo para resolver la cuestión, providencia que se halla

    firme y consentida, y habilita la competencia de esta Alzada.

  4. Habiéndose realizado el control de admisibilidad previo, cabe adelantar que la

    presente cuestión debe analizarse sobre la base de la finalidad protectora de las

    disposiciones que regulan la seguridad social, tales, los arts. 14, 14 bis y 17 de la

    Constitución Nacional y las normas internacionales con jerarquía constitucional arts. 75

    inc. 22 y 23 de la Ley Fundamental como la “Convención Americana sobre Derechos

    Humanos” que en su art. 21 protege el derecho de propiedad sobre el haber jubilatorio,

    precepto plasmado en la causa “Cinco Pensionistas vs. Perú” (Corte IDH. Sentencia

    28/02/2003. Serie C Nº 93) y aplicado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación

    (Fallos: 333:2338). Asimismo, resultan trascendentales el art. 26 de la mencionada

    Convención, que reconoce el principio de la progresividad de los derechos económicos,

    sociales y culturales, y el art. 1 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre

    Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo

    de San Salvador” que dispone la obligación de los Estados partes de adoptar todas las

    medidas necesarias, hasta el máximo de los recursos disponibles y tomando en cuenta su

    grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la legislación

    interna, la plena efectividad de los derechos que allí se reconocen, entre ellos, el derecho a

    la seguridad social establecido en su art. 9.

    Del mismo modo, la Convención Interamericana de Protección de los Derechos

    Humanos de las Personas Mayores (CIPDHPM) incorporada a nuestro ordenamiento

    jurídico por Ley 27360 y con garantía constitucional otorgada por Ley 27700, que

    consagra el compromiso de los Estados Partes para adoptar y fortalecer "todas las medidas

    legislativas, administrativas, judiciales, presupuestarias y de cualquier otra índole, incluido

    un adecuado acceso a la justicia a fin de garantizar a la persona mayor un trato

    diferenciado y preferencial en todos los ámbitos".

    Fecha de firma: 10/03/2023

    Firmado por: M.G.S., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: SELVA A.S., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.L.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G.G., SECRETARIO DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORRIENTES

  5. Efectuado el encuadre constitucional del asunto en examen, corresponde tratar

    los agravios de la parte actora, en un orden lógico expositivo y no en el que fueron

    esgrimidos.

  6. En punto al cuestionamiento referido al impuesto a las ganancias sobre el

    retroactivo que surja de la liquidación que se practique en cumplimiento de la sentencia de

    reajuste, debe ser receptado conforme al criterio sostenido por la Corte Suprema de Justicia

    de la Nación en la causa “G.,...

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