OIT y subcontratación.

• Autor: Daniela Marina Moris Alfaro

“Se dice que la pasión hace que se piense en círculos. . .”

La subcontratación adquirió una importancia cada vez más creciente en la organización y funcionamiento de la empresa moderna. El problema de la concentración de las empresas en el mundo contemporáneo es esencialmente económico, con importantes implicancias en el campo jurídico. El mundo del trabajo ha experimentado sin dudas cambios. Las empresas que asumían con sus propios trabajadores tareas necesarias que no constituían su actividad principal reparación de las máquinas, vigilancia, etc,.- en muchos casos tercerizan esas funciones, concentrándose en un núcleo reducido de su actividad..-

Estos fenómenos económicos modernos tienen incidencia concreta en el derecho del Trabajo ya que se utilizan instrumentos jurídicos para convertir poco a poco en inofensivas las normas laborales, respecto a los grupos societarios, generándose instrumentos, que se utilizaran para confundir pistas: la constitución de filiales o de empresas subordinadas, la creación de grupos económicos mas o menos visibles, desarmar y desorientan la acción colectiva.- Los trabajadores se encuentran de un día para otro frente a un nuevo empleador, desconocido por ellos, que a menudo no necesitan mas sus servicios.- De modo que generalmente los mecanismo del Derecho económico y financiero bastan arruinar los fundamentos del Derecho del Trabajo.- Estos relativamente inmutables, no han seguido las mil y una formas de la reestructuración del capital, es a partir de este análisis que enfocare como trata el tema la normativa internacional, en busca de la construcción de una Sociedad Demócrata, en donde se vivencie un Sistema Internacional de Derechos Humanos.-

Si bien no es un fenómeno nuevo, la subcontratación directa o indirecta de trabajo constituye hoy una práctica cada vez más extendida en un gran número de países y ramas de actividad en el mundo. El cambio estructural que ha tenido la forma de producir bienes y prestar servicios en un modelo de economía abierta, se ve aún mas generalizada con la cesantía sostenida, sobre todo en los trabajadores más pobres, la poca calificación generada por el desempleo, la brecha tecnológica que se va produciendo en los que no tienen oportunidades de capacitación formación; genera trabajadores dispuestos a aceptar cualquier trabajo, en malas condiciones físicas, mala remuneración, sin estabilidad y sin seguridad social, que les permita sobrevivir. La subcontratación es una de las formas en que los trabajadores pobres pueden integrante a un empleo, pero también en una forma en que la rentabilidad da utilidad a los dueños del capital y del poder.

Es asi que el factor trabajo se paga a un tercero, ahorrándose las responsabilidades y los riesgos; ese tercero en teoría asume los riesgos y las obligaciones que la relación laboral genera, pero en la práctica la mayoría de las veces los derechos se esfuman por la desinformación, la dificultad para ejercerlos y la deficiencia de las estructuras protectoras.-

Mutaciones estas que en los últimos años conoció la organización del trabajo, unida al progresos tecnológicos que facilitaron las desagregación del proceso productivo en fases de producción relativa o totalmente autónomas, las que pueden ser externalizadas en condiciones que permiten reducir costos y minimizar la mano de obra que la empresa emplea directamente.

Las empresas han recurrido crecientemente a la subcontratación de actividades internas, en un primer momento limitadas a aquéllas...