Los nuevos desafios del control público
| Autor | Adriana N. Caballero y Cristian F. Kathrein |
| Páginas | 63-80 |
63
LOS NUEVOS DESAFIOS DEL CONTROL PÚBLICO
Adriana N. CABALLERO y Cristian F. KATHREIN1
RESUMEN
A modo de resumen podemos decir que las auditorías
de los órganos de control externo, como parte de la evaluación
del ciclo de las políticas públicas, deberán jugar un rol importante
como retroalimentador del proceso.
Además, debemos tener en cuenta que el aporte que el
sistema de contratación electrónica puede estar relacionado con
la concepción que se tenga del Control, si nos basamos en la
actualidad podemos observar que existe una tendencia correctiva
y ejemplifi cadora de este, es decir que al tiempo de evaluar el
cumplimiento y la efi cacia, debe promover la innovación, la
diligencia y la adaptación, transformándose en un instrumento apto
para modifi car las conductas del ente controlado, sin promover un
ambiente en el que el objetivo sea someter a la otra parte.
Al mismo tiempo, cabe señalar que la aplicación de ambos
paradigmas tradicional y por resultados, ha mostrado fortalezas y
debilidades y, a pesar del camino recorrido, aún estamos lejos de
contar con enfoques de metodologías e instrumentos que aprovechen
toda esta potencialidad. Los auditores y técnicos –planifi cadores,
evaluadores- tienen por tarea maximizar la efi ciencia y efi cacia en
la consecución de los fi nes y/o metas defi nidos.
Por todo lo enunciado podemos decir que la tarea no es sencilla,
ya que no solo se requerirá de capacitación del personal sino que
además se tendrá que contar con un adecuado Sistema Informático
1 Graduados en la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de
la Universidad Nacional de La Pampa.
El presente trabajo se ha realizado bajo la Dirección y Análisis del Mg. José
Roberto Sappa.
64
en las distintas reparticiones gubernamentales. Es verdad también
que pueda ser tildada de futurista. Pero ¿no es justamente eso lo que
impone el momento que vivimos, legislar con visión de futuro?
Las oportunidades de cambios se encenderán en la medida
que sepamos aprender de nuestra experiencia, entender lo que
pasa a nuestro alrededor, preparar las condiciones internas para la
alternativa y saber construirla.
Es importante reconocer que, si bien es mucho lo que hemos
avanzado, aún nos queda por hacer. Al mismo tiempo, debemos
estar atentos para que las reformas que se emprendan en el futuro
no cambien algo para que todo siga igual.
En nuestro país la mejora del control tiene mucho que ver
con la reconstrucción institucional, la confi anza de los órganos de
control habrá de conferir una mayor credibilidad a las instituciones.
Por ello, nosotros, tenemos un papel decisivo en ese proceso, al
mismo tiempo que una gran responsabilidad.
LOS NUEVOS DESAFIOS DEL CONTROL PÚBLICO
El control Público surge como estructura misma del poder
Estatal, este se impone como regulador del obrar público. La
exigencia común a todas las administraciones y, en particular
a la pública, es que la acción de los órganos administrativos sea
controlada y vigilada para que responda a fi nes que le son propios y
se desarrolle con absoluta regularidad, esto es de mayor relevancia
en la Administración del Estado por la gran extensión y variedad de
los sectores que alcanza y por el origen de los fondos que utiliza.
En lo que respecta a nuestro país podemos hacer una breve
reseña histórica de cómo fue evolucionando el Control Estatal;
partimos así de La Ley 428, promulgada por el Poder Ejecutivo
el 13 de Octubre de 1870, la cual ofreció a la Contaduría General
(integrada en este momento por tres Contadores Mayores, los cuales
fueron nombrados por el Poder Ejecutivo) un modelo caracterizado
por:
>Una facultad de veto sobre las órdenes de pago.
>Un examen y juicio de las cuentas de la administración.
>Una posibilidad de exigencia de las rendiciones de cuentas y
emplazamientos en caso de hipotéticos cargos a responsables.
>Una fuerza ejecutoria a sus sentencias absolutorias o
condenatorias. (Pizzuto, Felipe Liberato: 2006).
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba