Nuevos Derechos y Garantías Judiciales

• Autor: Edgardo Scotti
• Páginas: 63-79

CAPITULO IV

NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS JUDICIALES

SECCION I (CONT.): ARTS. 15, 20 Y 55

1. TRASCENDENCIA DE LA REFORMA

Labor ciertamente destacable de la Convención Constituyen-

te de 1994 es la referida a los derechos y garantías judiciales y la

administración de justicia.

Apreciamos en los autores de la reforma una visión global que

armoniza las distintas modificaciones introducidas, pero si así no

lo fuera el texto constitucional debe ser interpretado asignando a

cada norma un alcance que las interrelacione y potencie en sus

mas amplias proyecciones (1).

La política constitucional adoptada implicó el mantenimiento

de todos los derechos y garantías contenidos en la Constitución de

1934 (en los artículos actualmente numerados como 10, 13, 16,

17, 18, 19, 21, 24, 29, 31, 33, 57 y 170). Fueron incorporados

nuevas previsiones en los artículos 15, 20, 55 y en la sección sexta

(arts. 160 a 189) que perfilan contenidos y alcances novedosos.

2. ACCESO A LA JUSTICIA

El artículo 15 es ahora la norma eje o directriz respecto a las

garantías para la defensa de los derechos y la organización

judicial.

(1) Es aplicable por analogía la siguiente doctrina: La hermenéutica jurídica de la Constitución

Nacional no debe efectuarse jamás de modo tal que queden frente a frente los derechos y

deberes por ella enumerados para que se destruyan recíprocamente, sino que debe procurar-

se su armonía dentro del espíritu que les dio vida; cada una de sus partes ha sido de entenderse

a la luz de todas sus disposiciones, de modo de respetar su unidad lógica y sistemática (CSN:

6/10/92, Bertinotti c/Estado Nacional).

64 COMENTARIOS

Hemos percibido una notable coincidencia con la visión que

se desarrolla en la investigación conocida como

Proyecto de

Florencia para el acceso a la justicia

, dirigida por el prestigioso

procesalista italiano Mauro Cappelletti. Este autor explica como

evolucionó el concepto de acceso a la justicia desde la ideología

liberal desarrollada en los siglos XVIII y XIX y contenida en las

declaraciones de derechos y garantías de las constituciones de

esa época. La ideología individualista imperante entendía que el

acceso a la justicia era un derecho natural y como tal su protección

no necesitaba una expresa reglamentación del Estado, sino que

éste debía impedir su violación. Por lo tanto la actitud del Estado

a su respecto es sólo pasiva, reducida en la práctica a reconocer

que las personas pueden defender sus derechos (2).

Tal es la concepción subsistente reflejada en el artículo 10

(antes 9), que era el precepto anteriormente central en el recono-

cimiento del derecho de defensa.

Con la evolución posterior las nuevas tendencias se orientan

hacia el reconocimiento de los derechos sociales o humanos, en

una actitud afirmativa del Estado orientada, afirman Cappelletti-

Garth, hacia el aprovechamiento general de esos derechos socia-

les y procurando otorgar a los individuos nuevos derechos como

consumidores, inquilinos, arrendatarios, trabajadores dependien-

tes y aún como simples ciudadanos. El acceso a la justicia ha de

ser entonces el principal derecho en un moderno e igualitario

sistema legal que tenga por objeto garantizar, y no simplemente

proclamar, el derecho de todos (3).

Si no basta con asegurar el derecho de defensa y es esencial

garantizar el efectivo acceso a la justicia, resulta necesario supe-

rar los obstáculos originados en las desigualdades extraprocesales

y en las propias limitaciones judiciales. Entre esos obstáculos se

consignan los costos del juicio (en los que incide fuertemente la

(2) Cappelletti, Mauro y Garth, Bryant:

El acceso a la justicia

, edición del Colegio de Abogados

de La Plata, 1983, en traducción del inglés por Samuel Amaral, p. 19. Cappelletti, Mauro:

Acceso a la justicia. Como programa de reformas y como método de pensamiento

, en Revista

del Colegio de Abogados de La Plata, 1981, Nº 51, p. 153.

(3) Ob. cit., p. 21 y 22.