Nuevo fallo de la Corte a favor de la libertad sindical ('A.T.E. c. Municipalidad de Salta') (Nota a fallo)

Autor:Enrique Navarra
Páginas:748-749
 
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748 JURISPRUDENCIA
admisibles en la medida en que rem iten a la
interpretación del art. 31. a de la ley 23.551
seguida por el a quo, e sto es, que el ejercicio
de dicha representación formaba part e de los
“derechos exclusivos de la asoc iación sindical
con personeria gremial” (en el caso, la Unión
de Trabajadores Municipa les de Salta). Por
lo cont rari o, sí s on admi sibles en cu anto
se afirman en la inc ompatibilidad de dicha
norma con el ar t. 14 bis d e la Constitución
Nacional y el convenio Nº 87 de la Organi-
zación Internac ional del Trabajo (OIT), sobre
lo cual ha de entenderse que medió una re-
solución contrar ia implícita del a quo, desde
el momento en que fueron invocados en la de-
manda y no tratados en la sentencia apelada
(Fallos : 113:42 9; 127:170; 131:196; 158:183;
263:529; 304:1632; 305:515; 306 :936; 311:95;
312:417; 313:4 4, entre muchos otros). Luego,
reunidos los restantes recaudos de admisibi-
lidad, procede habilitar esta instancia a tales
fines (art. 14.3 de l a ley 4 8). Con todo, cabe
adela ntar que en la tar ea d e esc larecer el
alcance de disp osiciones de carácter federal,
la Corte no está li mitada por los argumentos
de las p artes sino que le incu mbe efe ctuar
una decla ración sobre el punto en disputa de
acuerdo con la i nterpretación que ella recta-
mente les otorgue (Fallos: 307:1457; 308:6 47;
311:2688; 312:2254, entre otr os).
3º Q ue par a el juz gam ient o del te ma
indic ado, correspo nde r ecordar la doctr ina
const itucional asentad a por el Tribuna l en
el preceden te “As ociación Trabaj adores del
Est ado c. Mini ster io d e T rabaj o” ( Fallo s:
331:2 499 — 2008— ), y reitera da en el caso
“Ro ssi, Adria na M aría c. Estado Nacion al
— Ar mada Ar genti na” (Fa llos : 3 32: 2715
—2009— ), según la cual, la libertad sindical
es un principio arquitectónico que sostienen e
imponen la Constitución Nacional, en su art.
14 bis, y un muy comprensivo corpus iuris
proveniente del Derecho Inter nacional de los
Dere chos Humanos, que goza de jerarqu ía
constitucional en los términos del art . 75.22
de la primera. D icho c orpus está integrado,
entre otros instru mentos, como la Convención
Amer icana sobr e De rechos Huma nos (art.
16), por el Pacto Internacion al de Derechos
Nuevo fallo de la Corte a favor de la libertad sindical
(“A.T.E. c. Municipalidad de Salta”)
Por Enrique Navarra
Me dia nte el fa llo q ue com enta mos la
CSJN ha estremecido la estructura histórica
del modelo sindical argentino. Declaró incons-
titucional el art. 31, inc. a) de la ley 23.551
y otorgó representación colectiva a sindicatos
sin p ersonería gremial.
Es m ás, este fallo conmueve los cimientos
políticos del peronismo en cuanto el mo-
vim iento obrero monop ólico es la c olumna
vertebral del partido.
Recordemos que por mandato constitucio-
nal los trabajadores tienen derecho a te ner
una organización sindical libre y democrática,
reconocida por la simple inscripc ión ante un
registro especial (ar t. 14 bis CN).
Es e s ind icat o p ara po der re pres enta r
colec tivamente a sus afilia dos c onforme la
ley de asoc iaciones gremiales vigente debía
obtener la personería gremial otorgada por el
Ministerio de Trabajo de la Nación, siendo el
sindicato más representativo de la actividad,
quien tenía el derecho a pr oponer el cuerpo
de delegados , discutir y firma r los convenios
colectivos y percibir las contribuciones solida-
rias, desplazando a t odo otro si ndicato.
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