Nacionalidad y ejercicio de la docencia -Neuquén

RESUMEN

Declarar la inconstitucionalidad para el caso concreto de la normativa citada (…) del estatuto docente, en cuanto exige el requisito de nacionalidad no solicitado para prestar servicios para la demandada, en franca violación de los derechos consagrados en los artículos 14, 14bis, 16 de la CN y 22 CP y Pactos Internacionales artículo 75 inc.22. Palabras claves: Constitución Nacional-... (ver resumen completo)

 
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Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral Nro. 2 , Neuquén

NEUQUEN, 13 de Agosto de 2008.

VISTOS: Estos autos caratulados: "CORONADO COFRE MARCIA DEL C. CONTRA CONSEJO PROV.DE EDUCACIÓN SOBRE ACCION DE AMPARO” (Expte. Nro. 367480 año 2008) tramitados ante este Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral Nro. 2 de esta ciudad, Secretaría Única, venidos a Despacho para dictar sentencia, y

RESULTANDO: 1. Que fs. 16/21 se presenta la Dra. Asunción Miras Trabalón en su carácter de apoderado de la Sra CORONADO COFRE MARCIA DEL CARMEN y con el patrocinio letrado de la Dra, Analía Dabus e interponen acción de amparo en los términos del art 43 de la Constitución Nacional y de la ley 1981 en contra del Consejo Provincial de Educación, solicitando que 1) se le otorgue número de empleado a la actora y 2) se le abonen los haberes adeudados que a la fecha no ha percibido por los cargos que desempeñó en situación de revista suplente: maestra especial de plástica (escuela 295 y 296, escuela 101 y 196) 3) se remueva cualquier obstáculo que impida o restrinja a la actora trabajar o percibir haberes por su condición de extranjera y se declare la inconstitucionalidad de toda normativa en la cual ello se sustente por contrariar la Constitución Nacional y los Pactos Internacionales. La omisión del CPE de otorgar número de empleado es ilegal y le causa un perjuicio por no poder percibir sus haberes, siendo éste derecho desconocido por el CPE por su condición de extranjera, vulnerando así los derechos constitucionales amparados por la Constitución Nacional, Provincial y pactos Internacionales de jerarquía constitucional. Solicita medida cautelar a fin de que el CPE arbitre los medios necesarios para otorgarle número de empleado a su mandante y abonarle el cobro de haberes. Ofrece contracautela, en la caución juratoria de su mandante. En el punto IV efectúa una correspondencia respecto de la vía elegida, competencia, admisibilidad de la acción, y legitimación activa y pasiva a la cual me remito a fs. 16vta, 17,18 y 19. Fundan la competencia de este Juzgado para entender en esta acción y se refieren a la admisibilidad de la misma así como también a la legitimación activa y pasiva, con fundamento en abundante doctrina y jurisprudencia tanto nacional, como del Tribunal Superior de Justicia del Neuquén. Seguidamente indican que la actora nació en Chile, tiene 41 años de edad y reside en la ciudad de Neuquén hace 33 años, es docente del área de plástica, cursó todos sus estudios en ésta provincia y es Maestra Especial de Plástica. Relata que en el año 2.006 se anotó en la Junta de clasificación docente nivel primario para la cobertura de cargos interinos o suplentes, abrió su legajo ante éste organismo y en el año 2.007 tomó diferentes cargos y trabajó en los mismos siendo designada por dicha junta. Adjunta copia de los listados publicados, acreditando con las certificaciones de servicios que la actora se desempeñó en las escuelas N° 295, 296 101 y 196 sin embargo nunca percibió sus haberes; informándole que no podía cobrar por no tener número de empleado, por ser extranjera. Teniendo en cuenta su situación personal y familiar siendo sostén de familia con menores a cargo, resultando más gravosa la percepción de los haberes. Manifiesta que la actora inició los trámites de ciudadanía en el año 2.006, quedando pendiente solamente la acreditación de su medio de vida. El CPE no le otorga el número de empleado por no tener recibos de haberes y acreditar con ello su medio de vida. En base a la normativa citada en ésta demanda se sostiene que no es condición que la actora obtenga la ciudadanía para trabajar; lo cierto es que la actora está regularmente inscripta para ejercer la docencia, figura en los listados tiene legajo pero el CPE no le da el número de empleado lo que equivale no percibir el salario trayendo ésta omisión que es la de no abonarlos haberes de la actora, los que están siendo retenidos ilegítimamente violando derechos y garantías constitucionales. Efectúa encuadre jurídico citando jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Nacional. Solicita la intervención del Sr. Fiscal de Estado de la Provincia. Por último, ofrecen prueba, fundan en derecho y solicitan que oportunamente se haga lugar a la demanda. 2. A fs. 22 obra la declaración de admisibilidad de la acción de amparo interpuesta confiriéndose traslado al Consejo Provincial de Educación y se da intervención al Sr Fiscal de Estado de la Provincia (art. 6 ley 1981 y art. 1 Ley 1575), por dos días. A fs. 22vta y 23 se resuelve la mediada cautelar solicitada.

  1. A fs 70 se presenta el Sr. Fiscal de Estado de la Provincia y toma intervención en los términos de la ley 1981.

  2. A fs. 49 /58 se presenta Patricia Ruíz en su carácter de Subsecretaria del Consejo Provincial de Educación y con el patrocinio letrado del Dr. Ernesto Serrano Almaraz y contestan la acción de amparo solicitando su...

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