Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 22 de Septiembre de 2023, expediente CAF 039377/2017/CA003

Fecha de Resolución22 de Septiembre de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

Buenos Aires, 22 de septiembre de 2023- MA

Y VISTAS: estas actuaciones 39377/2017 caratuladas “M., J.A. y otros c/ E.N. – Mº de Seguridad – P.F.A. s/personal militar y civil de las FF.AA.

y de Seg”; y,

CONSIDERANDO:

  1. Que, mediante el auto de fecha 31/07/2023 el Sr. Juez de primera instancia resolvió: “…Atento a la doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re: “M., G.R. c/ Estado Nacional Ministerio del interior – Policía Federal Argentina s/ daños y perjuicios”, del 3/12/2020, corresponde rechazar el planteo formulado por la demandada respecto a la previsión presupuestaria en concepto de intereses.

  2. En consecuencia, hágase saber que deberá dar cabal cumplimiento con la intimación ordenada con fecha 10/7/2023…”

  3. Que, contra esa decisión, el 31/07/2023 la demandada interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio. Corrido el pertinente traslado, la actora lo contestó

  4. Que con fecha 29/08/2023 el Sr. magistrado de la instancia de origen desestimó la revocatoria articulada y, en igual acto procesal, concedió la apelación deducida de manera subsidiaria.

  5. Que, en la citada presentación recursiva, la apelante expuso que contrariamente a lo manifestado por la parte actora en su escrito de fecha 13/7/2023, su mandante no había re-previsionado la deuda ni tampoco se había opuesto al pago de la misma.

    Además, señaló que no constaba en la presente causa que la parte demandada haya acompañado un nuevo formulario de previsión de deuda, ni que se haya opuesto al pago de la misma, más aún, teniendo en consideración que a través de la Nota de fecha 7/7/2023 se había manifestado voluntad de pago y cumplimiento de la manda judicial, dentro del presente ejercicio.

  6. Que, en primer lugar, corresponde realizar una breve reseña de las constancias obrantes en la causa en las que surge que:

    Fecha de firma: 22/09/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

    SALA II

    (i) con fecha 27/08/2020, el Sr. Juez a quo aprobó en cuanto ha lugar por derecho la liquidación practicada en autos hasta la suma de $1.517.931,42,

    en concepto de deuda no consolidada.

    (ii) con fecha 28/06/2023, aprobó en cuanto ha lugar por derecho la liquidación de fs. 181/183 y 195/196 hasta la suma de $521.501,7 en concepto de intereses correspondientes a los coactores M., Valle y S.. Asimismo en dicha providencia intimó a la parte demandada para que en el término de 5 dias deposite la suma antes mencionada.

    (iii) con fecha 7/07/2023, la parte demandada acompaño la Nota NO-

    2023-76711706-APN-DR#PFA, mediante la cual informó que: “…Atento a lo solicitado, se cumple en informar que la liquidación, se encuentra aprobada y consentida e impaga, por lo que se hace saber que debido a la escasez de los recursos en función de la asignación presupuestaria por parte del Ministerio de Economía - Secretaria de Hacienda - , asignada a la partida específica de "Juicios y Mediaciones", provoca la dilación en los pagos, hallándose en curso de espera sentencias firmes con aprobación de liquidaciones anteriores a la presente, a órdenes de los diversos Magistrados que componen el Poder Judicial de la Nación. Conforme a lo indicado en el párrafo precedente, el presente expediente será reconsiderado para el pago en el presente ejercicio financiero..”.

    (iv) con fecha 10/07/2023, el Sr. Magistrado de grado agregó la documentación acompañada y ordenó se le haga saber a su contraria a sus efectos.

    (v) con fecha 13/07/2023, la parte actora realizó una presentación y solicitó se intime a la demandada a cancelar la deuda en concepto de intereses y citó los fallos “C.” y ”M., entre otros, para justificar su postura.

    (vi) con fecha 31/07/2023, el magistado dispuso que: “…Atento a la doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re:

    M., G.R. c/ Estado Nacional Ministerio del interior – Policía Fecha de firma: 22/09/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    30047565#384815791#20230922080444377

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

    SALA II

    Federal Argentina s/ daños y perjuicios

    , del 3/12/2020, corresponde rechazar el planteo formulado por la demandada respecto a la previsión presupuestaria en concepto de intereses.

    III.- En consecuencia, hágase saber que deberá dar cabal cumplimiento con la intimación ordenada con fecha 10/7/2023…

  7. Que, ello sentado, a fin de lograr un mejor abordaje del estudio de la cuestión planteada en el sub decissio, deben precisarse las normas aplicables:

    esto es, el artículo 22 de la ley nº 23.982, el artículo 20 -segunda parte- de la ley nº 24.624 y el artículo 68 de la ley 26.895 -modificatorio del artículo 132 de la ley 11.672-.

    Así pues, la ley nº 23.982 (“Ley de Consolidación”), sancionada con la finalidad de establecer la forma de pago de toda obligación a cargo del Estado Nacional, en su artículo 22 prevé que: “[a] partir de la entrada en vigencia de la presente ley, el Poder Ejecutivo Nacional deberá comunicar al Congreso de la Nación todos los reconocimientos administrativos o judiciales firmes de obligaciones de causa o título posterior al 1 de abril de 1991 que carezcan de créditos...

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