Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV, 19 de Diciembre de 2023, expediente CAF 063569/2019/CA001

Fecha de Resolución19 de Diciembre de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

— SALA IV —

CAF 63569/2019/CA1: “MONTALVAN, S.N. c/ EN - M

SEGURIDAD - PFA s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE

SEG”

En Buenos Aires, a de de 2023, reunidos en acuerdo los señores jueces de la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, a efectos de conocer los recursos interpuestos en los autos “MONTALVAN, S.N. c/ EN - M

SEGURIDAD - PFA s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y

DE SEG”, contra la sentencia del 22/8/23, el Tribunal estableció la siguiente cuestión a resolver:

¿Se ajusta a derecho la sentencia apelada?

El señor juez de Cámara J.E.M. dijo:

  1. ) Que, en lo que aquí interesa, la judicante a quo hizo lugar a la demanda y, en consecuencia, condenó al Estado Nacional a incluir en el haber mensual, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos instituidos por los decretos 2744/93, 1322/06, 1255/05, 1126/06, 861/07, 884/08 y 752/09.

    Señaló las diferencias devengadas e impagas por tales conceptos, con su retroactividad correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el consid. IX de su sentencia.

    Por último, impuso las costas en el orden causado de conformidad con lo indicado en el consid. XI de su pronunciamiento (arg. art. 68,

    segundo párrafo, del CPCCN).

  2. ) Que, contra ese pronunciamiento, ambas partes impusieron sendos recursos de apelación, que fueron concedidos libremente. Puestos los autos en la Oficina, expresaron sus agravios con fechas 12/9/23 y 13/9/23,

    respectivamente, que no fueron replicados por ninguna de las partes contendientes (v. prov. 3/10/23).

  3. ) Que, en lo referido al decreto 2744/93 y sus modificatorios, las cuestiones planteadas resultan sustancialmente análogas a las resueltas por esta Sala en la causa caratulada “DEL RIO, G.J. c/ EN –

    M° Justicia-PFA- DTO 2744/93 861/07 s/ personal militar y civil de las FFAA y de Seg.”, sentencia del 11/2/10, en la que se reconoció el derecho del personal de Fecha de firma: 19/12/2023

    Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA

    1

    la Policía Federal a incorporar a su “haber mensual” las asignaciones establecidas por dichos decretos, como remunerativos y bonificables.

    En este sentido, la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Oriolo” (Fallos 333:1909), ha señalado que “(…) aun cuando los decretos de necesidad y urgencia 1255/05, 1126/06 y 861/07 –convalidados por ambas Cámaras del Congreso Nacional- y el decreto 884/08 hayan expresado que los suplementos creados por el decreto 2744/93 son particulares, no remunerativos y no bonificables, su carácter general –en tanto se aplican según su jerarquía a la generalidad del personal policial- desnaturaliza tal calificación a la luz del art. 75 de la ley 21.965.”. Agregó que, tales decretos “(…) han mantenido la ilegitimidad que exhibe el decreto 2744/93 en tanto la aplicación de éste ha desconocido la estructura o arquitectura salarial prevista en el art. 75 de la ley 21.965”.

    En razón de lo expuesto, resultan de aplicación los fundamentos allí vertidos, por lo que corresponde confirmar la sentencia apelada en cuanto al carácter de las asignaciones establecidas en el referido decreto y sus modificatorios, por el período que se encontrare vigente.

  4. ) Que, en lo que concierne al decreto 1322/06, esta Sala ya ha resuelto esta materia, el 18/2/10, en la causa caratulada “MOJSA, J.A. c/ E.N. – Min. Interior – PFA – Dto. 2744/93 1322/06 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg”, en la que se concluyó que las sumas previstas por tal decreto no constituyen un suplemento particular ni tampoco una compensación, y sí una asignación de carácter general, otorgada a la generalidad del personal policial en actividad allí individualizado, fija y de carácter permanente, no siendo necesario para su percepción otro requisito más que la condición de...

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