Sentencia de CAMARA FEDERAL DE COMODORO RIVADAVIA - SECRETARIA CIVIL, 21 de Agosto de 2018, expediente FCR 002353/2017/CA001

Fecha de Resolución21 de Agosto de 2018
EmisorCAMARA FEDERAL DE COMODORO RIVADAVIA - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia E.. Nº 2353

Comodoro Rivadavia,

Provincia del Chubut, a los días del mes de agosto de dos mil dieciocho, reunidos en Acuerdo los señores Jueces de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones con asiento en esta ciudad, para conocer de los recursos de apelación interpuestos en los autos caratulados “MIÑO, R.A.

c/ ESTADO NACIONAL-MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACION-

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA- s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y

DE SEGURIDAD”, en trámite ante esta Alzada bajo el Nº

2353/2017, provenientes del Juzgado Federal de Ushuaia.

Respecto de la sentencia corriente a fs. 48/51vta., el Tribunal estableció la siguiente cuestión a resolver:

¿Es justa la sentencia apelada?

El Dr. J.M.L. de I., dijo:

  1. Vienen estos autos a conocimiento y decisión del Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la actora a fs. 55/57vta., fundamentado a fs. 70/72vta., y por la demandada a fs. 53, fundamentado a fs. 66/69vta.,y a fs. 54 respecto a los honorarios que se le regularan y a la distribución de las costas, fundado a fs. 59, contra la sentencia definitiva que luce a fs.

    48/51vta. dictada por el Sr. Juez Federal de Usuhaia.

    La decisión recurrida en su parte dispositiva resuelve: 1) hacer lugar a la demanda entablada por el Sr. R.A.M., ordenando en consecuencia al demandado, por intermedio de su ente liquidador y pagador de los haberes de retiro, que proceda a abonar el coeficiente establecido en la ley 19.485 y sus modificatorias, en la medida en que continúe residiendo en el ámbito geográfico de aplicación de la norma; 2) señaló

    que el coactor L.A.B.G. fue desvinculado del expediente en virtud de la resolución interlocutoria nro.

    90/17 de fs. 34/35vta.; 3) ordenó el pago de las diferencias devengadas que se liquidarán en concepto de zona austral, desde dos años anteriores a la interposición de la demanda; 4) impuso a la demandada practicar la liquidación de las acreencias devengadas no prescriptas, en un plazo de 20 días hábiles, con más los intereses calculados a la tasa activa (Fallo Rojas), previa asignación presupuestaria para el periodo correspondiente prevista en la ley de cobro de deudas contra el Estado; 5)

    impuso las costas por su orden; y 6) reguló los honorarios del Dr. E.H.V. en la suma Pesos Nueve Mil ($9.000), y los del Dr. F.H.D.P., en la suma de Pesos Seis Mil ($6.000).

  2. Los recursos se conceden libremente a fs. 58 y se fundan en esta instancia a fs.

    70/72vta. y 66/69vta. respectivamente. Corridos los traslados pertinentes contesta la demandada a fs.

    77/78vta., y previa vista al Ministerio P.F. quien emite su dictamen a fs. 80/81 propiciando la confirmación parcial de la sentencia en crisis por los argumentos que expone, quedan estas actuaciones en condiciones de resolver.

  3. De este modo resulta, que el accionante, en su condición de personal retirado y/o pensionado de las Fuerzas de Seguridad, inicia esta acción con el propósito de que se incorpore en su haber mensual,

    el coeficiente de bonificación para los residentes de las Fecha de firma: 21/08/2018

    Alta en sistema: 24/09/2018

    Firmado por: H.L.C. DE HUBERMAN, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J. LEAL DE IBARRA, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: ALDO E SUAREZ, JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia E.. Nº 2353

    provincias patagónicas, previsto en la ley nacional 19.485

    y Decreto P.E.N. 1472/08. Solicita el cálculo de los retroactivos, desde que pasó a retiro hasta su efectivo pago, con más los intereses calculados a la tasa activa del BNA.

    Para ello sostuvo, que en modo alguno se puede entender que el legislador hubiera excluido de sus alcances al sector de retirados de las fuerzas de seguridad, que también forman parte del sistema previsional argentino y es apto para cumplir con el objetivo de la ley.

  4. Para decidir del modo enunciado,

    el sentenciante comenzó analizando que el actor acreditó

    residir en la ciudad de Ushuaia, y en consecuencia se encuentra comprendido en la zona delimitada en la ley 19.485.

    Que si bien en el articulado de la norma no se incluye en forma expresa al personal retirado y/o pensionado de las fuerzas de seguridad, ello no resulta impedimento para incorporarlos en igualdad de condiciones al resto del sector pasivo beneficiario de ese coeficiente.

    Seguidamente analizó si existía alguna incompatibilidad entre aquellos que perciben retiros o pensiones de las fuerzas de seguridad respecto de aquellos beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino,

    arribando a una respuesta negativa. Ello en razón del carácter universal de aplicación del coeficiente establecido por la ley, del que resultan beneficiarios todas aquellas personas que residan en el ámbito territorial previsto por la norma, además de pertenecer al sector pasivo, como únicas condiciones requeridas para su acceso.

    Finalmente consideró, que la modificación introducida por Decreto 1472/2008, reafirmó la postura de la actora, en tanto se hizo expresa mención del objetivo de interés general tenido en cuenta como espíritu de la norma “dando así una mejor cobertura a los jubilados y pensionados que residan en dichas zonas”, por lo que a los fines de garantizar el principio de igualdad consagrado en el art. 16 de la C.N. se debe reconocer al accionante derecho a la percepción de ese beneficio, y de los retroactivos por el período no prescripto, posicionado en los dos años anteriores al inicio de la demanda (conf.art.82 ley 18.037).

    Respecto a la tasa de interés, ordena que al capital de condena debe aplicarse la tasa activa.

    Con relación a las costas y honorarios de los letrados actuantes, entiende preciso, en virtud de que la actora resultó vencedora, la parte demandada pudo creerse con derecho a actuar como lo hizo,

    imponer las costas por su orden, y en virtud de tratarse de una labor profesional reiterativa, valoró una cifra única...

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