Sentencia definitiva nº 3337/04 de Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 29 de Junio de 2005

Fecha de Resolución29 de Junio de 2005
EmisorTribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Buenos Aires, 29 de junio de 2005

Vistos: los autos indicados en el epígrafe, resulta:

  1. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de este Tribunal de Superintendencia (art. 172, ley nº 404; y acordada nº 8 del 9/8/00), para que entienda en los sumarios instruidos a la escribana I. M. de Carabajal, titular del Registro Notarial nº 264 de esta ciudad, matrícula nº 3796, en los que el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos dispuso, como medida cautelar, la suspensión preventiva de la sumariada y solicitó -en su condición de fiscal y conforme lo dispone el art. 143 de la ley nº 404- que se le aplique la sanción disciplinaria de destitución del cargo, por faltas graves en el desempeño de la función y por reiteración en faltas que ya habían merecido la pena de suspensión (cf.

    fs. 78/84).

  2. A fs. 90/115 y vta. se presentó la encartada a contestar la vista ordenada a fs. 87.

  3. A fs. 128/136 el Colegio de Escribanos tomó la intervención prevista en el art. 122 de la ley nº 404, pidiendo que se le imponga a la sumariada la sanción disciplinaria de destitución del cargo y la consiguiente cancelación de la matrícula profesional.

  4. A fs. 139/142 la notaria contestó la acusación fiscal, solicitando se desestime el pedido de destitución.

  5. Cumplida por el Colegio de Escribanos la medida para mejor proveer dispuesta a fs. 151/152 (cf. fs. 154/157) y hecho saber a las partes la nueva composición del Tribunal de Superintendencia (cf. cédulas de fs. 149/150), se pasaron los autos al acuerdo mediante providencia de fs. 160, pto. 3, que se encuentra firme.

    Fundamentos:

    Los jueces J.O.C. y L.F.L., y la jueza A. M.C. dijeron:

  6. En el caso, se dispuso la acumulación de los tres sumarios instruidos a la escribana I.M. de Carabajal (exptes. nº 16-00796

    03, nº 16-01962-03 y nº 16-01960-03, según numeración del Colegio), a los fines del dictado de una única resolución.

  7. El sumario nº 16-00796-03 fue instruído con motivo de las observaciones detectadas en la inspección complementaria del protocolo del año 2001 (cf. fs. 68/69). Subsanaciones mediante, al tiempo de la conclusión sumarial aún subsistían las siguientes irregularidades: a) en 1

    escritura, folio completado con guiones en todos sus renglones (art. 61, ley nº 404); b) en 1 escritura, no acredita pago de impuesto de sellos de la Provincia de Buenos Aires (arts. 214 y sgts. ley nº 10.397, t. o. 1999); c) en 1 escritura, dicho impuesto fue pagado fuera de término; d) las DDJJ de ITI y ganancias fueron presentadas en el año 2002 (ley nº 23.905 y sus reglamentaciones y resolución general DGI nº 3026 y sus modificaciones); e)

    en 7 escrituras, practica retenciones que totalizan $ 2.927 por impuestos a la transferencia de inmuebles y no exhibe comprobante de pago (ley nº 23.905 y sus reglamentaciones); f) en 3 escrituras faltan (5) certificados municipales de la Provincia de Buenos Aires; g) en 1 escritura certificado inmobiliario sin liberar (art. 129 y sgts. ley nº 10.397, t. o. 1999), y h)

    en 1 escritura falta manifestación sobre vigencia del mandato (art. 78, inc. b, ley nº 404).

  8. El sumario nº 16-01962-03 se dispuso a raíz de la inspección integral a los protocolos de los años 2002 y 2003 (cf. fs. 15/19 y vta.). A pesar de que la escribana efectuó algunas correcciones, se pudo verificar que persistía una importante cantidad de observaciones, a saber:

    1. protocolo del año 2002.

      A-I) Incumplimiento de las disposiciones emergentes del derecho de fondo

      (arts. 988, 1001, 1003, 1004, 1005, 1006, 2505 y 3135 del Código Civil; arts. 29, incs. g e i, 61, 63, 67, inc. b, 68, 77, inc. e, y 79 de la ley nº 404; 2 y 23 de la ley nº 17.801): a) en 3 escrituras faltan firmas de los comparecientes y/o autorización; b) 1 instrumento sin autorizar; c) en 2 escrituras error en fecha; d) en 1 escritura faltan datos de la fecha; e)

      1 escritura de objeto impreciso; f) en 3 escrituras falta consignar vecindad; g) en 1 escritura no consta nota de expedición de primera copia; h) en 15 escrituras no hay constancia de inscripción; i) en 2 escrituras agrega certificado de dominio de fecha posterior; j) en 2 escrituras agrega certificados de dominio sin bloqueo; k) en 4 escrituras difieren constancias entre la escritura y el certificado de inhibiciones; l) en 3

      escrituras espacios en blanco; ll) 10 escrituras sin salvar enmendados, sobrerraspados y/o entrelíneas en parte esenciales; m) falta documentación habilitante (11); n) falta documentación que menciona agregar (19), y ñ)

      difieren constancias entre la escritura y la documentación agregada (4).

      A-II) Incumplimiento de normas de carácter fiscal (arts. 214 y sgts. ley nº 10.397 de la Provincia de Buenos Aires, t. o. 1999; ley nº 23.905 y sus reglamentaciones y resolución general DGI nº 3026 y sus modificaciones; decreto nº 114/94): a) en 2 escrituras no exhibe comprobante de depósito del impuesto de sellos de la Provincia de Buenos Aires; b) de marzo a noviembre practica retenciones que totalizan la suma de $ 10.500,80 en concepto de ITI y ganancias y no acredita su depósito por 18 escrituras; c)

      en 3 escrituras retiene por impuesto a la transferencia de inmuebles y a las ganancias y deposita fuera del plazo legal, y d) 4 escrituras no exhibe DDJJ ni comprobante de depósito de impuesto de sellos de Capital Federal del mes de marzo, habiendo debido retener.

      A-III) Falta de solicitud y/o liberación de certificados administrativos

      (art. 79, ley nº 745 CABA; ley nº 7438, Provincia de Buenos Aires; arts.

      129 y sgts. ley nº 10.397, Provincia de Buenos Aires): a) en 2 escrituras falta certificado municipal CABA; b) en 2 escrituras certificado municipal CABA sin liberar; c) en 7 escrituras falta certificado municipal de la Provincia de Buenos Aires; d) en 1 escritura certificado municipal de la Provincia de Buenos Aires. sin liberar, y e) en 9 escrituras certificado inmobiliario sin liberar.

      A-IV) Incumplimiento formal de las normas que regulan la profesión (art.

      1003 del Código Civil; arts. 64, 68, 74, incs. a y e, 77, inc. f, 78, inc.

      b, 79, inc. c, y 81, incs. a y b, de la ley nº 404; y art. 40 decreto reglamentario nº 1624/00; art. 23 de la ley nº 17.801): a) 3 escrituras textos completos con nota de "erróse"; b) 6 folios textos incompletos sin notas ni firma; c) 3 escrituras con error en número; d) en 2 escrituras repite número; e) en 3 escrituras no hay constancia sobre vigencia del mandato; f) 16 escrituras con nota de inscripción sin firmar; g) 18

      escrituras con nota de expedición de primera copia sin firmar; h) en 1

      escritura no se expresan motivos de la imposibilidad de firmar; i) en 2

      escrituras no constan datos de inscripción societaria; j) en 1 escritura falta consignar número de certificado registral; k) en 1 escritura consigna erróneamente la fecha del certificado registral agregado; l) en 10

      escrituras agrega documentación sin certificar; ll) en 1 escritura efectúa entrelíneas entre más de dos renglones consecutivos, y m) en 3 escrituras falta sello de la escribana.

    2. protocolo del año 2003.

      B-I) Incumplimiento de las obligaciones emergentes del derecho de fondo

      (arts. 989, 1001, 1003, 1005, 1006, 2505 y 3135 del Código Civil; arts. 29, incs. g e i, 61, 63, 67, inc. b, 68 y 79 de la ley nº 404; arts. 2 y 23 de la ley nº 17.801 y decreto nº 2516/98 CABA y su reglamentación): a) en 2

      escrituras error en fecha; b) en 1 escritura falta fe de conocimiento; c)

      en 1 escritura falta domicilio y/o vecindad; d) en 1 escritura falta salvar sobrerraspado en parte esencial; e) en 1 escritura espacios en blanco; f)

      en 6 escrituras falta documentación habilitante (12); g) en 7 escrituras falta documentación que dice agregar (16); h) falta documentación (5) de agregación obligatoria en escrituras de habilitaciones; i) en 1 escritura falta nota de expedición de primera copia; j) en 25 escrituras no hay constancia de inscripción; k) en 2 escrituras faltan certificados de dominio (4); l) en 2 escrituras faltan certificados de inhibiciones; ll) en 1 escritura certificado de inhibiciones de fecha posterior, y m) en 1

      escritura difieren constancias entre escritura y certificado de inhibiciones.

      B-II) Incumplimiento de normas de carácter fiscal (ley nº 23.905 y sus reglamentaciones y resolución general DGI nº 3026 y sus modificaciones; arts. 214 y sgts. ley nº 10.397, Provincia de Buenos Aires, t. o. 1999): a)

      no exhibe declaraciones juradas de ITI y/o ganancias correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio y julio; b) en esos meses practicó retenciones en 4 escrituras y no acreditó su depósito por $

      1.695, y c) en 1 escritura no acredita pago del impuesto de sellos de la Provincia de Buenos Aires.

      B-III) Falta de solicitud y/o liberación de certificados administrativos

      (arts. 129 y sgts. de la ley nº 10.397 y ley nº 7438 de la Provincia de Buenos Aires; ley nº 1010 CABA): a) en 3 escrituras falta certificado inmobiliario (4); b) en 3 escrituras certificado inmobiliario sin liberar; c) en 3 escrituras falta certificado municipal de esta Ciudad; d) en 2

      escrituras certificado municipal de esta Ciudad sin liberar; e) en 10

      escrituras falta certificado municipal de la Provincia de Buenos Aires

      (14), y f) en 1 escritura certificado municipal de la Provincia de Buenos Aires sin liberar.

      B-IV) Incumplimiento formal de las normas que regulan la profesión (art.

      1003 del Código Civil; arts. 29, inc. k, 61 in fine, 64, 68, 69, 76, 77, inc. f, y 81, inc. a, de la ley nº 404, y art. 67 del decreto reglamentario nº 1624/00; y decreto ley nº 14.983/57): a) en 2 escrituras error en número; b) en 1 escritura no consta datos de inscripción societaria; c) 1

      escritura, fecha de vencimiento de las obligaciones consta en guarismos; d)

      en 3 escrituras, nota de expedición de primera copia sin firmar; e) en 11

      escrituras agrega documentación habilitante y/o que dice agregar sin certificar; f) en 1 escritura falta legalización; g) en 1 escritura falta sello de la escribana; h) falta confeccionar los índices generales correspondientes a los...

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